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本欄將轉載一些關於世界上發生的一些「新聞」、「舊聞」、「妙聞」。
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冰山一角/大家都虛報?耗材、助理有黑洞
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冰山一角/大家都虛報?耗材、助理有黑洞
【聯合報╱記者喻文玟、楊德宜╱連線報導】
    
2010.03.25 08:24 am
 

逢甲大學一名不願透露姓名教授表示,近年屢傳國科會研究計畫經費被詐領,其實教育部和國科會應該檢討申報名目是否寬鬆,研究器材比較不能造假,但「耗材類」就容易被用來買私人用品,只要教授和經常合作的業者關係好,開假發票不無可能。

中興大學理學院一名教授表示,若真要走旁門左道,還是有漏洞可鑽,如研究計畫規定聘用專任助理,只要跟學生講好聘為兼任助理,依然向上面申請專任助理經費;只要學生「配合」就能「撈一筆」。

資歷較淺的大學副教授、助理教授們表示,部分教授因為資深、論文發表多,再加上研究成效不錯,申請的研究計畫經費逐年提高,金額越多,詐領越容易。

他們感嘆,因為資淺,研究經費很少,有些研究器材金額太高,費用不夠,得申請好幾個計畫才能購買器材。

中興大學表示,避免教授核銷不實,把關嚴謹,以聘用研究助理為例,需經過研發處審核,受聘學生也要簽訂聘用契約書,由校方直接撥款至帳戶,另需檢附出勤紀錄表。

中央大學研發長朱延祥說,為避免詐領研究經費弊端,會定期追蹤每筆研究經費的發票明細,若發現業務費、差旅費名目異常,就開會討論,會計室再做第二層把關。

【記者鄭惠仁/台南市報導】教育部「五年五百億邁向頂尖大學計畫」,多所大學拿到補助,在鄒文莉被查出涉詐補助費前,即傳有學校「報假帳」,檢方認為鄒案只是冰山一角。

上月間,教育部和國科會開業務協調會,國科會人員抱怨某些大學執行研究計畫時「虛報」費用,亂買東西、亂花錢,後來行文受補助單位,要求加強查核。

台南檢方偵辦鄒文莉涉嫌詐領研究費案時,她指稱有許多教授都這麼做,即以人頭虛報助理;檢察官詢問其他教授,發現確有這種現象。

檢方認為,若情況屬實,意味這是長期以來積習,因為沒有人管,而見怪不怪。

檢方希望藉由這一案件,讓教育部、國科會及相關單位重視問題,建立嚴格把關機制;否則研究費未用在研究上,卻進入私人荷包,打造頂尖大學,可能淪為口號。

※延伸閱讀》
‧學生當人頭 教授被控詐研究費
‧學生「助理」領6000 稅單12000
‧張文昌:此案例應該是「人的問題」

【2010/03/25 聯合報】@ http://udn.com/

張文昌:此案例應該是「人的問題」
【聯合報╱記者蔡永彬/台北報導】
   
2010.03.25 02:58 am
 

國科會副主委張文昌指出,成大這起案例應該是「人的問題」,國科會將開始徹查鄒文莉近年研究計畫的帳目,看是否有違規情事。

張文昌表示,每年國科會約執行兩萬個研究計畫,審計部授權國科會「就地查核」,各大學第一線的會計人員就相當重要。近年國科會已經放寬「業務費」中的人力、耗材支出可以互相流用;只要學校自行簽准,也可以挪「研究設備費」的百分之廿至卅到業務費使用。

針對某些大學老師用「人頭」詐領研究費,張文昌認為這的確「不好抓」,因為表面上看來可能一切合規定,這些人頭也是合法領錢。他盼各大學會計人員可加強查核,國科會也會仔細抽查。

國科會人文及社會科學發展處處長傅仰止說,近來他們不斷透過研討會、業務說明會宣導學術倫理和經費使用問題。張文昌補充,有些教師可能會以為只要沒有把錢放進自己口袋,不同計畫的經費互相流用也沒關係,但只要用在與計畫無關的地方,都是不合法。

【2010/03/25 聯合報】@ http://udn.com/ 
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國史館《訪 談錄》坦承 李登輝:當過共產黨員 負責學運
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2008.05.17
國史館《訪 談錄》坦承 李登輝:當過共產黨員 負責學運
高有智、羅暐智/台北報導
國史館今天出版《李登輝總統訪談錄》套書,前總 統李登輝在訪談過程首度詳談早年 加入共產黨的始末,他在一九四七年十月到一九四八年六月,前後不到一年曾經是共產黨員,負責學生活動,後來因為被交付的任務 沒有意思,又加上想結婚成家等因素就決定退黨。
國史館從二○○二年六月陸續訪談李登輝,前後約歷經 兩年半的口述訪問,除了已經出版的《見證台灣--蔣經國總統與我》,此次更集結成訪談錄套書四大冊,包括早年生活、政壇新星、信仰與哲學與財經產業等主題,創下首次卸任總統 接受國史館口述訪問的記錄。
李登輝在書中坦承年輕時代懷抱熱血理想,曾經和林如堉、李蒼降、 陳炳基與李薰山等人組織「新民主同志會」,但都是透過朋友介紹,他們在二二八事件爆發後,企圖對抗國民黨。
李登輝當時甚至還想過要去台中參加謝雪紅部隊,不過,後 來考量交通等問題而作罷。
李登輝駁斥外傳他二次加入共產黨,他說前後只有一次入黨,他雖記不得詳細入黨的時間,但約在一九四七年十月 時,新民主同志成員李薰山告訴他,他想要參加新民主同志會,要入黨才可以,後來他填寫申請書,並沒有任何特別儀式,當時領導徐懋德說「可以」,就加入 了。
李登輝回憶說,當時共產黨領導都是單線領導,他當時都還 不知道徐懋德的名字,但徐偶爾會找他,命令他要做一些沒意義的事情,包括去宣傳、罵國民政府、去牆壁上亂寫字等,他沒有理徐懋德,他討厭被人命令,底下也 沒有人,後來覺得這些事情沒有意義,就決定退黨。
李登輝也回憶曾經經歷的二二八事件經 驗,他雖然不曾親眼看到軍隊直接殺人的畫面,但卻曾經躲在台北市延平北路柱子下,目睹國 府軍隊在街上亂開槍掃射。
他說,從二二八事件開始,他的想法就和中國「再見」,慢慢地轉變以台灣為主體
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施明德被控加重誹謗 法院判無罪
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施明德被控加重誹謗 法院判無罪
【聯合報╱記者蘇位榮/即時報導】
    
2010.01.11 11:19 pm
 

民進黨前主席施明德去年指他的「前妻」陳麗珠拿前總統陳水扁的錢,才會公開他在獄中的「求饒信」,陳麗珠氣的控告施明德涉嫌加重誹謗罪;台北地方法院審理後,認為施的言論有相當事實根據,並非「虛偽空言」,判決施明德無罪。

【中央社/台北11日電】

前民進黨主席施明德去年2月間指稱女子陳麗珠接受前總統陳水扁金錢,因而公開他在獄中的「求饒信」,被陳女控告加重誹謗罪。台北地方法院審理後,今天判施明德無罪。

陳麗珠過去均自稱是施明德的前妻,並生有2女,但台北地院家事法庭去年5月間判決確定,陳、施兩人的婚姻關係無效。

台北地院判決指出,施明德為表明自己在民國95年間發起的「紅衫軍倒扁活動」並無帳目不清情事,去年2月5日召開記者會說明,會中指稱陳麗珠於「倒扁」期間所公開他在獄中的「求饒信」,是接受陳水扁金錢所致。

陳麗珠認為,施明德的說法污衊她當時基於道德良心的行為,並且毀損她的名譽,向法院提出加重誹謗自訴。

台北地院調查發現,前總統府參議郭文彬曾在私人聚會的場合中告訴施明德,陳麗珠某次住院時,他曾幫陳水扁轉交新台幣10萬元的國務費給陳麗珠,作為住院慰問金。法院認為,施明德的言論,並非沒有客觀事實依據,並無誹謗故意,判決無罪。全案可上訴。

【2010/01/11 聯合報】@ http://udn.com/
 
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加害者與被害者的眼淚 2010-03-21 中國時報 【陳昭如】
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泥土‧‧‧郭譽孚

加害者與被害者的眼淚  2010-03-21 中國時報 【陳昭如】

     一個曾經刑求逼供的警察老郭,長期以來卻因追查一件吸毒致死的案件而揭開歷史傷口,向刑求被害者的女兒自白當年的罪過。這是鄭文堂的《眼淚》一片敘說的故事,而《眼淚》為轉型正義實踐的開啟新的階段。

     首先,這是一個關於加害者、而不是政治受難者的故事。一九九六年萬仁的《超級大國民》是台灣電影史上的轉型正義經典之作,已過世的演員林楊飾演經歷多年牢獄的白色恐怖政治受難者,出獄後執意尋找昔日難友的葬身之地,他身處解嚴後的台灣社會,卻生活在戒嚴的過去之中。近二十多年來相關口述歷史、影像紀錄與檔案的開放,確實豐富呈現了被壓迫者多樣的面貌。然而,加害者的形貌始終模糊不清。我所指的不只是發號施令的統治者,而且是進行逮捕、搜索、刑求、做成判決、執行懲罰的行為者。

     追究並不只是為了實現受難者的正義。如果對於受難者而言,過去意味著被壓迫的苦痛,對於加害者而言,那曾經參與暴行的過去,又有什麼樣的意義呢?《眼淚》嘗試回答這個不被提起的問題。原來,過去不僅桎梏了受難者的人生,也囚禁了加害者的靈魂。背負著罪惡秘密的警察,以「照顧」─照顧,多麼女人的工作─來贖罪:他到安養院當義工照顧刑求受害者中風臥床的妻子,到檳榔攤買檳榔、處理挑釁事端,來照顧刑求受害者的女兒。因為秘密仍躲藏在黑暗的過去中,這些贖罪之舉換不來赦免,最終,他必須向受害者的女兒坦白罪刑,尋求靈魂的解脫。對於受害者而言,「沒有真相,如何原諒?」;對於加害者而言,「沒有真相,何來赦免?」作為秘密的真相何其痛苦,而揭露真相不止撫慰了受害者及其親人,也解放了加害者。因此,追究真相、釐清責任不是報復,而是贖罪與和解的開始。這對受害者與加害者而言同樣重要。

     《眼淚》也是一個關於被害者「家屬」的故事。在《超級大國民》中,蘇明明所飾的受難者女兒是無聲的存在,只在片尾時對她的受難者父親提出了抗議。歷來的政治受難故事中,家屬的傷痛是受難者苦難的證據,探究家屬的經驗是為了瞭解受難者,而非家屬自己。

     相反地,《眼淚》中刑求被害者面貌十分模糊,但他的女兒(檳榔西施小雯)則異常鮮明。小雯有自己生命故事,自主而獨立地展露身體,但也清楚自己生活中的一些男性並未將她們當成自主的性感工作者,而是準備伺機獵取強佔的女體:飆車族強迫她吃藥、以父親被刑求而擔下的罪過來貶抑她;卡車司機強拉和她一起工作的萱萱上車;警察的兄弟言談盡是男人對女人的性攻佔、吸毒女人的放浪。她所生活的世界中有壓迫,有抵抗,也有姊妹情誼:她不屑回應警察的盤查,因父親的遭遇與母親的受苦痛恨警察大聲斥罵;她從卡車司機的手上救回萱萱;她為了追究真相去找老郭,在老郭的犯罪者自白後憤而動手復仇,最後她向母親說:「爸不是很壞的壞人,老郭也不是很壞的警察」。在這裡,小雯的苦難不是附屬的,而是自己的;她流淚,控訴,追究,並且原諒。

     更引人深思的是,十餘年前的老郭用刑求找人頂罪。十餘年後,他反抗了上面要他不要再繼續追究吸毒致死案的指示,這次他沒有刑求,而是私調通聯記錄、將陪同嫌疑人純純的律師趕出去。迫使他不擇手段的,不是上面的命令,而是對真相的渴望。為了追求真相,我們能作什麼、該作什麼?而加害者也不只一個,不只一種。許多加害者並不曾面對那不願面對的真相,或根本不認為自己曾犯下罪行,這包括那些發號施令者。老郭說,因為上頭下令要限期破案,只好找個吸毒的人犯來擔罪。在這個意義上,老郭是制度下的加害者也是被害者。

     無能或不願抗拒命令的人們背負著罪過,那發號施令的人呢?「上面」是誰?這是電影的留白,也是歷史的空白。因為空白,所以沒有真相。而在真相未明之前,被害者的原諒與加害者的救贖,都不可能發生。(作者為台灣民間真相及和解促進會理事,台灣大學法律學系副教授)

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山寨版轉型正義機構 姚人多2010/03/20
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山寨版轉型正義機構 姚人多2010/03/20
在2008年1月3日,當中國國民黨竟然呼籲選民抵制自己發起的公投案,而《2100全民開講》這個節目卻只三言兩語匆匆帶過時,名 嘴陳揮文對這種偏袒的節目製作方式忍無可忍,當場表示「瞠目結舌」。他進而公開質疑主持人:「如果這件事情是民進黨幹的,你會怎麼討論?」李濤不甘示弱, 按照慣例,搬出是非道德的大旗子指著陳揮文鼻子痛罵:「誰是最有權力?誰掌握權力?你的看法完全自相矛盾!」
現在是2010年3月了,如果 我沒記錯,2008年當選的人應叫馬英九。不過,這節目卻每天忙著指控謝長廷,無止盡追殺沒有權力的民進黨,竭盡醜化、分化之能事。
我長期 觀察這個節目,持平的說,李濤在2008年後的確曾經試圖把監督的對象「調整」成馬政府。無奈收視率持續下滑,2008年8月14日陳水扁案爆發以來,收 視率曾經略有起色,不過,阿扁每天6小時「強力救援」9個月後,終呈疲乏,節目又再度面臨沒人看的窘境。基於廣告收益的考量,現在只好把2小時的節目硬是 拆成兩半,好讓自己每天晚上10時到11時的收視率,勉強擠進百名。
主持人與政客合作
不要忘了,該節目在過去扁執政時對在野 黨可是隻字不提。為什麼輪到民進黨變成在野黨時,他們卻一改節目製作方針?人們可以說,這就像是政黨遇到危機時總會向基本教義派靠攏一樣,該節目就是靠著 罵民進黨來挽回深藍的觀眾。我也很希望事情是這麼簡單,不過,在一份法院正式文件中,我找到比較不一樣的答案。
針對謝長廷控告邱毅誹謗一 事,台北地方法院檢察署的檢察官基於保障言論自由而給予邱毅不起訴處分。在這份不起訴書中(98年度偵續一字第179號),記載著一段邱毅的證詞。他是這 樣對庭上表示:「李濤也有跟伊(邱毅)說,有關高明輝跟他陳述告訴人謝長廷與調查局之關係,因為伊明白高明輝身分之敏感度,李濤也要求伊對高明輝身分要保 密,所以伊沒有貿然去請教高明輝,但因伊與李濤是20幾年好友與工作夥伴,伊很信任李濤。」這裡的重點不是謝長廷是否為調查局線民一事,重點應該擺在「工 作夥伴」這四個字上面。什麼「工作夥伴」?「工作」的內容是什麼?原來,在台灣一個政論節目的主持人可跟特定政黨走得這麼近,近到變成工作上的夥伴關係?
更 嚴重的是,從上述邱毅的證詞,我們可以隱隱約約察覺一個集團,或是一個聯盟在台灣已經成形。我把它稱之為「山寨版轉型正義機構」,他們的組成份子有:前蔣 家威權政體下迫害民主人權的情治人員、前蔣氏政權下高居要職的媒體人、現任執政黨的立法委員、台灣職業信任度敬陪末座的「名嘴」以及一些過氣的,也許眷屬 有參選意願的政治人物。就這樣,前情治人員告知媒體人,媒體人聯絡立法委員,然後每天晚上發包給各大名嘴,中間再穿插幾個老一輩的政治人物以及眷屬。不用 懷疑,現階段的台灣就是這些人在宣稱,我們必須要嚴肅面對過去,要有轉型正義,要有是非道德觀念。
其他國家的轉型正義都是靠國家機器與社會 公信之人秉持獨立的精神,謹慎小心有節制的進行。不過,在台灣,過去扁執政時期,它被無限消費,甚至當成私人選舉的籌碼,令人痛心與不齒。如今,轉型正義 的工作每下愈況,正式進入商業媒體之中成為挽救收視率與為特定政黨服務的工具。對於這些名嘴們的「跨領域」賣力演出,真實版本的轉型正義可能仍躲在歷史的 山洞裡哭泣吧!
作者為清華大學社會學研究所副教授

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虛與委蛇只為創黨 謝長廷坦承收調局車馬費
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虛與委蛇只為創黨 謝長廷坦承收調局車馬費
‧    2010-03-10
‧    中國時報
‧    【朱真楷、楊舒媚/台北報導】
      被指為「調查局線民」的前行政院長謝長廷,透過子弟兵姚文智反駁,要不是當時謝與情治人員「虛與委蛇、放假消息」,民進黨怎能突破高壓創黨成功?謝幕僚 坦承在擔任諮詢委員會期間有義務性地領過調查局車馬費;但謝育男指控於民國七十一年間謝曾收受廿萬一事,謝幕僚則強調「一切都是捏造」。
     對此,遭謝陣營點名提供假證詞的前台北市調查處黨政組調查員謝育男,昨日深夜強調「謝長廷就去告我好了!」
     透過姚文智說明 81年加入廉諮會
     遭立委邱毅指為「長期扮演出賣黨外民主人士」的謝長廷,昨日由姚文智透過電台表示,調查局是國家機關,成立目的是肅清貪汙、逮捕不法分子,專門做對社會有幫助的事,「這是要支持的啊」!
     姚文智說,謝長廷民國八十一年擔任立委期間,為推動陽光法案,才會加入調查局廉政諮詢委會,「這是為了清廉政治才接受的職務,雖然有領車馬費,但這是義務。」「這有什麼不對,我實在搞不清楚!」
     姚文智表示,過去黨外時代,謝長廷為助民進黨創黨,周旋情治人員當中虛與委蛇,還不時放出假消息,「虛虛假假,需要的是勇氣與智慧,但他就是有法子、有能力,讓台灣人打破高壓統治成立民進黨!」
     姚文智說,民進黨成立後,一定讓許多情治人員恨得牙癢癢,因為「這個人實在難以掌握啊!」
     姚文智強調,昨日的不起訴裁定只是司法程序問題,近日特定媒體及名嘴針對此案做出不實的指控,政治企圖明顯,種種竄改歷史的企圖,令人感到痛心。
     施明德痛心 促謝提告或消失政壇
     對此,前民進黨主席施明德在得知消息後,氣到血壓飆到一八二,並透過妻子陳嘉君說,謝長廷面臨的問題已不再是政治鬥爭,而是法律鐵的事 實,結果謝長廷站在真相面前,竟還想用動機論來質疑媒體、名嘴,這是非常不道德的事。施明德說,謝長廷現在就剩兩條路,第一是控告高明輝、謝育男誹謗;第 二就是公開道歉,永遠消失政壇。
     與前民進黨主席林義雄並稱「黨外十三人組」的張俊宏則說,謝長廷必須澄清與調查局的關係,「我們一直在等你今天要怎麼回應,為什麼要拿這筆錢!」


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司馬觀點:抓耙仔的故事(江春男)
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司馬觀點:抓耙仔的故事(江春男)
2010年03月10日蘋果日報
調查局前副局長高明輝在法庭上作證,指認謝長廷曾為資深線民,且因表現優異,獲局長阮成章頒發獎金。這是舊聞熱炒,對謝有多大殺傷力仍難預料,但這次指證歷歷,與過去傳聞不同,對其形象不利。不過,情治官員洩露職務機密,在任何國家都是法律所不允許的。
前幾年,美國副總統錢尼的辦公室主任,因洩露CIA幹員名單而被起訴。他透過管道洩密給專欄作家,企圖打擊對手,此事犯了大忌。大權在握的幕僚長,一夕之間變成過街老鼠,不久就淪為階下囚。錢尼向布希求情,請他特赦,但小布希不為所動,正副總統最後為此鬧翻。
控謝證詞宛如辯護
東歐共黨政權瓦解後,線民檔案大公開,不少部長、法官、教授或國會議員失去工作,家庭破裂,名譽掃地。但抓耙仔運動易搞難收,社會信賴感一旦破壞,遺害無窮,至今東歐仍無法走出這段歷史。
戒嚴時期的黨外人士,都是情治單位監控與滲透對象,雙方有來往,既不是秘密,也不全是壞事。高明輝在法庭上作證說:「謝長廷以黨外人士身分,在一個座談會上公開主張政府的改革應該在體制內,這正符合蔣總統及國民黨的政策。」這種證詞不像指控,而像替謝辯護。
調查局應拒絕洩密
謝長廷告邱毅誹謗,三度不起訴,第四度才傳訊調查局官員作證。這是被動爆料,不是主動洩密。不過調查局有拒絕洩密的法定義務,如果不能堅守這道防線,甚至介入藍綠政爭,則調查局的權威,恐將蕩然無存。
警察洩密、檢察官洩密、調查局洩密、軍情局和國安局也可以洩密,國防部難道不能爆料嗎?大家見怪不怪,習焉不察,法治何所依附?

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失敗不止一百個爸爸
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失敗不止一百個爸爸
【聯合報╱黑白集】
    
2010.03.04 02:49 am
 

俗諺說:「成功有一百個爸爸,失敗是個孤兒。」此話只說對了一半,其實,失敗更有不止一百個爸爸,每個爸爸都用家法抽失敗兒的屁股斥道:你這不肖子怎麼不聽你老爸的話!

馬英九治國主政當然出了很大的問題,否則不會弄到今天這麼多人都以抽他屁股來相互標榜。有人說是沒政績,有人說是沒魄力,有人說是不懂溝通;這些林林總總,每種批評都確有一定程度的道理,然而仍須一碼歸一碼,批評者固不宜不分青紅皂白,馬英九亦不可因而更陷於父子騎驢的錯亂中。

以此次四縣立委補選國民黨大敗而言,馬政府未能搞好「大環境」,固然是不能喚起選民熱情的原因;但在真正的操作面上,失敗的主因仍是派系分裂。批評者說,敗選是「政績」不好,「改革」不夠;這話不能說全無道理,但以桃園補選為例,吳餘東、林香美偏偏要參選,是國民黨失敗的主因,這與「政績」或「改革」難謂直接相關;兩岸和解的「政績」,難道能教「吳氏宗親」不挺吳餘東嗎?只能說馬英九政績及改革的成效不彰,使「吳氏宗親」敢批其逆麟。至於如今傳出「一千五百萬元」的情節,這若也與馬的政績不佳、改革不彰混為一談,那就根本是一筆糊塗帳了!

馬英九被叮得滿頭包。批評者大可繼續盡情發揮,但馬英九自己卻要在亂棒中看清情勢。大政歸大政、魄力歸魄力、溝通歸溝通,吳餘東歸吳餘東;倘若馬英九自己也被亂棒轟得六神無主,失敗的一百個爸爸,會比成功的一百個爸爸更可怕!

【2010/03/04 聯合報】@ http://udn.com/
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「形象候選人」背後的利益糾葛(陳嘉銘)
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「形象候選人」背後的利益糾葛(陳嘉銘)
2010年03月03日蘋果日報
 二月底4名立委補選結果揭曉,民進黨拿了3席,國民黨只得1席。選後馬總統和金溥聰口徑一致,稱:「會繼續堅持改革。」言下之意,國民黨因未推舉地方派系屬性的候選人而落敗,以白話文來講,地方派系等於反改革。

曾幾何時,地方派系已被標籤為台灣民主的惡瘤。不論傾綠和傾藍論述,常把「地方派系」和「黨推的形象候選人」對立起來,彷彿前者選舉靠利益裙帶關係,後者靠清新政見和幹才;支持前者是不自主選民,支持後者是自主選民;推出後者的候選人是堅持改革,前者是反改革。
其實「黨推形象候選人」經營的裙帶和扈從關係,一點都不比地方派系遜色。師生關係、長官部屬、親戚聯姻、校友同學、同鄉、同單位、世交、學歷背景、政商往來,官僚體系的共同利益等,五花八門衍生的綿密裙帶體系,都是「形象候選人」在黨內利益蜿蜒媾和的藤蔓。
地方派系易成箭靶

或許我們應稱多數「形象候選人」為都市型派系,他們的利益裙帶和扈從關係,相較地方派系,更為個體化、小家庭化、彈性化,錯綜交疊化和官僚化。兩種派系都以社會空間的地緣裙帶關係,分配利益,不同之處僅在於兩者社會空間屬性的差異。都市型派系利益結盟的社會空間,是以小家庭、求學和工作等現代官僚體系,為裙帶利益衍生的藤蔓主軸。而地理和家族因素,則是地方型派系構成的重要元素。因為社會空間屬性的差異,都市型派系更為隱密、錯綜和綿延不絕,因此更難被公共監督。地方派系則是鄰里和家族之間的分野,清清楚楚,容易成為社會批評的箭靶。台灣都市型的選民和從政者,常在檢討地方派系,卻鮮少檢討自己也附會在各種派系糾結的社會空間裡。這是台灣社會最大的偽善。
派系對民主有利有弊,弊多於利,我們要拿出正確的方法面對它。民主政治的理想,要求所有重要資源都要按照公平普遍的原則來分配;而派系則是以差序格局為本的裙帶關係,分配公共資源,本質上違背普遍公平原則。就此來看,派系有害民主。台灣公共建設品質的低劣,和派系分贓政治有密切關係,以都市型派系為軸心的台北市也不例外。
綿密監督派系運作

派系對民主的些微益處是,宣稱普遍公正的資源競爭分配原則,往往獨利於某些社會階層,這時蒙受不利的階層,常常只得透過特殊利益結盟成派,勉強保護自己,以因應偽善不公的社會政策。更基進一點,我們可能永遠沒有一個阿基米德點,找到對所有人都公正的資源競爭分配原則,所有宣稱公平的普遍原則都會持續被挑戰,這時特殊利益的結盟和彼此之間的協商,或許必須是民主永遠的一部分。
民主社會不可能完美,社會不公就會有派系分配資源,派系帶來的安全網難以取代。因此,緩解派系政治弊端的方法,不是否定派系、寄望政黨推出的都市型派系「形象候選人」,而是輔以更綿密的直接民主的監督、協商和決策機制,例如公民組成的委員會和公投等制度,迫使政府的每個政策作成和作為裡的派系因素,更透明和合理化,以濟選舉民主無法處理派系弊端之窮。

作者為中央研究院人社中心助研究員、美國芝加哥大學政治博士

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最自豪:嘉義每1票都是乾淨的2010-03-02中國時報
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最自豪:嘉義每1票都是乾淨的

    * 2010-03-02
    * 中國時報
    * 【秦蕙媛、江慧貞、仇佩芬、曾薏蘋/專訪】

     這次四席立委補選中,國民黨在嘉義僅拿下三成二選票,金溥聰昨天在接受本報專訪時表示,國民黨在嘉義縣雖陷入苦戰,但他可以很自豪地說,林德瑞的每一張選票,都是乾淨的,就算對方志得意滿地喊高票當選,「So What!」

     金溥聰表示,他堅持國民黨必須改革,「什麼是改革第一大目標?就是不買票!」雖然嘉義縣選票開得不好看,但他認為這樣的提名策略,「是在埋下大樹的種子」,「我們不能一意孤行,必須重新開疆闢土,這是現實當中的最佳選擇。」

     金溥聰在專訪時逐一分析四席立委補選中,各選區的問題,談到桃園,他表示,就算陳學聖不出來,藍營在桃園也絕對不只一組候選人,他在桃園並非沒有整合,至少民調第一名的葉步樑最後就支持陳學聖,最後提名陳學聖,是因為他儘管非理想中的第一志願,但卻是現實中的第一志願。

     至於花蓮會勝選,金溥聰強調,事實上花蓮這次選舉整合最成功的地方,選前倒數幾天,幾乎花蓮檯面上所有重要的政治人物都具名刊登廣告支持王廷升,而事實上,要讓這些人簽名,也不是天上掉下來的,這就是跟地方派系的整合,而非妥協。

     提到傅崐萁,他說,提名之初他們就向傅釋放訊息,當選後一定要與傅合作,但傅堅持要推人選,他是不得不戰。

     金溥聰強調,強調自己是「角色主義者」,金溥聰表示,他身為黨幕僚長,了解協調的重要性,也知道這個角色必須柔軟,「以前我是嫌煩,現在我既然答應要做了,就會全心全意,把工作做好。」


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