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受虐兒》高風險家庭 失業、婚姻紊亂
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受虐兒》高風險家庭 失業、婚姻紊亂

記者謝蕙蓮/台北報導

什麼樣的家庭可能發生兒童、少年虐待事件?兒福聯盟表示,家中有非志願失業或重複失業、婚姻關係紊亂或家庭衝突等,都是可能發生兒虐事件的高風險家庭。
內政部兒童局設計了一份高風險家庭評估表,列出六項具體評估指標:
一、有非志願性失業或重複失業者,負擔家計者遭裁員、資遣、強迫退休等。

二、負擔家計者死亡、出走、入獄服刑等。

三、婚姻關係紊亂或家庭衝突:家中成人時常劇烈爭執、互毆、揚言報復、無婚姻關係且頻換同居人等。

四、兒童乏人照顧,或有養育疏忽情形。

五、家中成人罹患精神疾病,或酒癮藥癮,且未就醫或未持續就醫。

六、家中成員曾有自殺傾向或自殺紀錄者。


【2005/04/02 聯合晚報】 @ http://udn.com
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性侵受害者 學生近5成
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性侵受害者 學生近5


記者孫蓉華/台北報導

刑事警察局統計,從1998年到2004年間,平均每年2千多件性侵害案件中,受害者中學生就占了46%。教育部昨天提醒各大學學務長要防範校園性騷擾及性侵害事件,一旦發生要確實依校園性侵害或性騷擾防治準則處理。

教育部昨天起一連3天在國立澎湖科技大學舉辦大專院校學生事務工作傳承研討會,主持會議的教育部訓育委員會常務委員陳金燕表示,每年大專院校的學務長大概有1/4會換人,因為學務長吃力不討好,但學生事務工作繁雜重要,希望透過工作傳承會議,交換經驗,分享心得。

龍華科技大學學務長葛自祥在討論校園性侵害問題時指出,國外曾有研究指出,約有23成的女大學生曾遭遇過不同形式的性騷擾,例如被惡意注視、言語歧視、強行碰觸或撫摸等,各校有必要對這些問題加強防範。

教育部代表也提醒學校,要依校園性侵害或性騷擾防治準則辦理,從防範教育到輔導諮詢、專業小組調查、懲處等,都必須確實執行。

2005/08/24 聯合報】   http://udn.com

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《不放棄任何孩子》 搶救弱勢【張慧英】
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中國時報 A14/國際專題 2005/07/20
《不放棄任何孩子》 搶救弱勢

【張慧英】
  近年來,台灣貧富差距日益擴大,教育資源分配不均,甚至在世代間複製成富者恆富、貧者恆貧現象,已經成為台灣社會的一大隱憂。許多有識之士不但持續發出警告,更主動協助弱勢學童。事實上,種族貧富差距問題更為嚴重的美國,三年前決定積極矯治這個現象,布希總統提出了《不放棄任何孩子》法案,以政府之公權力與資源,結合各方資源拉拔少數族裔、貧困等弱勢學童,給他們公平的教育及翻身機會。此法雖然也引起若干批評與反彈,但初步已見成效。本專題特報導這項法案的內容與推動,以及台灣民間團體的活動,希望能收借鏡之效。
  號稱「民族大鎔爐」的美國,其實種族間一直存在著貧富與階級差距。有鑑於教育是突破社會階級的最佳管道,布希總統為了從根矯治這個社會問題,讓弱勢孩子得到公平的教育機會,在二○○二年提出《不放棄任何孩子》法案(No Child Left Behind Act,NCLB)。
  不同族裔在美國校園與社會的爬升力有明顯不同,少數族裔中,傳統文化重視教育及苦讀的亞裔學生,學業成就佳,也在社會各階層出人頭地。拉丁裔學生增加迅速,表現也愈來愈好。但非裔和原住民人口,從教育程度落後到就業、收入一路弱勢的情況,始終是美國社會的一大問題。可是,過去的教育體系對各族裔一視同仁,並不把特別拉弱勢學生一把當成教育當局的責任。
  而「No Child Left Behind」卻是基於完全不同的思維,正視族裔之間的差距,並且積極介入矯正。對在第一線教育學生的學校與教師,該法課以拉拔少數族裔及弱勢學生的責任,同時明令獎懲。這個法案體現了一個藉教育手段抵消社會不公、拉拔所有弱勢孩子的強大企圖。
  政府立案 提供資助
  該法要求各校必須依族裔分列平均成績,這樣才看得出族裔間的差距及是否有進步,不再讓族裔差距淹沒在整體平均數字裡。
  在至今三年內,對聯邦小學與初中的補助就增加了一百億美元,清貧助學金增加了四十六億美元,殘障助學金則增加四十八億美元。對清寒或殘障學生的家庭提供資助,讓孩子能安心向學。
  在執行面,各州首先擬定一個學生學業成就標準,家境清寒的孩子連續兩年成績未達標準,就可以得到特別輔助,包括可以轉學到較好的學校、接受額外的教學輔導等,家長和學生可以從提供教學輔導的各公私機構中挑選適合的,而且費用還由公家出。
  這項計畫特別注重數學與閱讀能力的培養,以及相關師資的強化。因為在科技時代,這兩項能力攸關日後的就業與收入,也攸關美國未來的國家競爭力。而由於在廿一世紀,高中文憑攸關未來生涯的成功,改善高中教學方式、減少弱勢生輟學率,都是方案之重點,而二○ ○六年的高中獎助學金經費,也增加到七百八十億美元,受惠人數超過一千萬。
  鼓勵教師 落實關懷
  不只學生,NCLB法案對學校與教師課以更多責任,不能繼續坐視非裔、西裔、原住民、貧困或英文不佳的移民小孩在教育體系裡一路落後,終至無法掙脫社會底層。方案提供了許多教學方法,讓教師改善教學技巧,有效推行NCLB計畫。政府還對有效提升弱勢學生成績的教師給予獎勵,讓教師有更大誘因幫助落後的弱勢學生。
  為了打破弱勢家庭不斷複製貧窮的惡性循環,NCLB法案中包括了多項計畫,例如「起跑線同步(Even Start)」計畫,就是針對閱讀能力低落或英文不佳的家長及其七歲以上的孩子提供服務。
  在美國教育部NCLB的網站上,羅列了各項計畫、預算及目標,而且分別對學校、教師、學生、家長等提供詳細說明。例如家長可以了解自己的孩子是否符合額外課後輔導的標準,可以申請那些協助等等;教師則可以找到各種改善教學方法的專業建議。從理念到法案到周詳的多面向計畫到落實於各州各校的執行,其中展現出改革社會貧富階級差距的誠意與決心,的確令人動容。
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救救受虐兒【修淑芬】
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中時晚報    04/焦點話題           2005/07/02

《高論》救救受虐兒

【修淑芬】 

  年初,邱小妹妹遭酒醉父親毆打致死,近日又有吸毒雙親用電擊棒電死幼子後埋屍;近年來兒虐事件陸續傳出,這些暗夜哭啼的娃泣聲,何時才能了? 

  台灣出生率去年降到1.2,新生人口成長停滯,老化速度則變快,當台灣小孩已經快生不出來時,這些已出世的孩子,更加是「一個不能少」! 

  每當救護車又送來受虐兒,第一線的醫院社工形容「心都在淌血」。望著小兒加護病房內插管中的小孩,費盡最後一絲力氣與死神搏鬥,實在令人無法理解「台灣的大人怎麼了?」如果連家都不安全的話,那麼,哪裡還有安全之所? 

  國外曾有數據指出,兒童精神疾患的盛行率達1015%;社政體系安置的孩童中,有4成罹患憂鬱症;台灣則估算兒童憂鬱症盛行率達 2%,這當中,7成曾有受虐經驗。而受虐兒在長大成人後,多具暴力傾向。 

  目前政府著手擬定人口政策綱領,研議對「多子家庭」發放36千元津貼。但是,對兒童來說,錢比較重要?還是愛呢?這筆錢若真的發放出來,很顯然並不會用在孩子身上。 

  施虐者之所以施虐的最主要原因,多在缺乏親職教育。台灣很多父母沒有耐心學習如何當父母,更由於經濟社會的結構性大轉變,成人能夠疏壓的管道不多,家庭變成一個大悶鍋,孩子成了「氣」的出口管道。 

  所以,該想的不是津貼給多給少,而是如何替孩子建構一個可以安穩成長的環境。否則,除了貧窮會世代循環,施暴行為也將世代循環。 

 

 



本文於 修改第 1 次
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結婚率 跌到20年新低
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結婚率 跌到20年新低


記者韓青秀/台北報導

七夕情人節即將到來,不過浪漫的幸福對現代人似乎越來越難求。一項研究發現,教育程度愈高、收入越高的女性,未婚率愈高,男性卻恰恰相反。男性的未婚率增長來自於低教育程度,女性卻是來自高教育程度,而且去年台閩地區的結婚率已經創下20年來的最新低點。

根據「Cheers快樂工作人雜誌」最新一期的「Work & Love」報導指出,台灣人的結婚年齡有不斷往後延的趨勢,去年台閩地區的結婚新人只有13萬對,比起前年又減少了四萬對,去年2529歲女性未婚率已達到59.1%,男性初婚年齡的中位數落在29.7歲大關上,女性為26.6歲,但是比起五年前,分別晚了0.7歲、0.8歲。

「女生為什麼不結婚?是因為找不到比自己更好的人,男生為什麼不結婚?因為找不到比自己更差的人。」中研院社會所研究員楊文山一語道破現狀,由於「男高女低」的「婚姻斜坡」觀念,女性地位崛起已經為現代兩性關係投下深水炸彈。

南華大學社會所副教授楊靜利與學生李大正、長庚大學醫務管理系教授陳寬政的研究中,針對1990年1到12月以及2000111月的資料分析,就發現男性的未婚率增長來自低教育程度者,女性卻是來自高教育程度。

結婚越來越晚,離婚率卻不斷攀升。根據統計,去年台閩地區的粗離婚率為千分之2.8,雖比前年稍稍和緩,但三年來都持續停留在高峰,去年平均每天有172對夫妻離婚。

2005/07/29 聯合晚報】   http://udn.com

熟女幼子 社會新趨勢


記者韓青秀/台北報導

電視主播方念華最近傳出懷孕的喜訊,年過40歲的她,好不容易才懷上第二胎,但這也是台灣400萬職業婦女工作、生育難以兼顧的寫照。因為根據統計,以超過30歲為熟女來計算,台灣幾乎每10個嬰兒就有4個是屬於熟女的結晶。

台灣少子化現象成為隱憂,過去生兒育女被視為女性的天職,但是現在將小孩視為「奢侈品」的女性明顯增多。去年的統計,台灣平均每名育齡婦女平均只生1.18個小孩,不但刷新低水位,也比已開發國家1.5人的平均數字更低。

今年出生率再創歷史新低,內政部今年6月最新公布的數據顯示,200515月嬰兒出生人數是8.4萬人,出生率較去年同期減少2.63個百分點。

Cheers雜誌」報導指出,除了對婚姻猶疑,更多追求自我實現的女人選擇以時間換取空間,選擇不生或晚生小孩。因此30歲以後才初次懷孕的女性明顯增加,「熟女幼子」成為新的社會現象。

2005/07/29 聯合晚報】   http://udn.com 

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索取扶養費》纏訟七年 不想再耗 小慈放棄了
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小慈(右)和母親對台灣司法已心灰意冷,決定未來的人生應花在更有意義的事情上。
記者蕭白雪/攝影

【記者蕭白雪/台北報導】

女童小慈向生父紀民喜索討扶養費案,纏訟七年,更一審還沒定讞。如今已是少女的小慈,不久前寫一封公開信給司法院長翁岳生,聲言不想再浪費生命等待法院還她們正義與公道。

小慈在給翁岳生及高院院長的公開信最後寫著:「我不會再送任何書狀(反正法官也不看),法官不去調查清楚父親國內外的財產,就不用通知我開庭了。」「我的生命是珍貴的,法官要浪費他們的時間是他們的自由,不要來浪費我的時間。」

當年十歲的小慈,自己寫訴狀到法院,要求親生父親給付扶養費,她與母親都沒想到,只因不願當個「父不詳」的孩子、想跟父親其他子女過相同的生活,竟得忍受司法程序來回反覆的多年折磨。她如今已經十七歲,想到如果要繼續為這起官司奮戰,可能到年滿廿歲、都已成年還沒有結果。

更一審法官許文章指出,最高法院認為子女扶養費應依父母經濟能力及身分,因此要高院調查小慈父親在國內及加拿大的財產;合議庭可以協助小慈向加拿大法院請求調閱紀家在當地的財產資料,但需要時間,且當事人也應負舉證責任。

許文章解釋說,我國的民事訴訟採當事人進行主義,小慈至少要查出父親是在加拿大哪一省分,不能用散彈打鳥方式,要求合議庭向加拿大所有省分的法院查詢,在實務作法上有困難。

小慈母親賈關榆原本不願打這場官司,她曾告訴女兒:「打贏官司,他(指小慈父親)也不會更愛你!」母女因此大吵一架。後因一位友人說:「孩子要求父親扶養是她的權利,母親無權阻止。」她才陪著孩子上法院;讓她意外的是,一件單純的案子,有什麼理由拖這麼久?

小慈在八十七年耶誕夜當天,將請求紀民喜給付一千五百萬元扶養費的訴狀送進法院。一審花兩年多時間、經歷四位法官,於八十九年間根據紀民喜在國內的資產,並考量國內平均生活水平,判決父親每個月應給付兩萬六千餘元給小慈;二審花一年時間,在九十年做出與一審相同判決。

最高法院在去年八月撤銷發回高院指出,子女扶養費應依父母經濟能力及身分,要求高院調查小慈父親在國內外財產、投資蜜雪兒公司的獲利能力及持股比例;且非婚生的小慈既經生父認領,對生父的權利、義務及其他關係,均與婚生子女相同。

最高法院的判決,讓小慈母女大為振奮,不料高院更一審經過十個多月、四次庭訊後,要求小慈舉證紀民喜在國外的財產。法官的說法讓小慈母女難以接受,日前出庭後,母女兩人都已心灰意冷,不打算再耗下去。

2005/07/06 聯合報】   http://udn.com  

索取扶養費》打官司 小慈:爸爸沒更愛我


記者蕭白雪/專訪

當年在法院前靜坐抗議而引起社會關注的小慈,現在是個喜歡玩線上遊戲、愛寫小說的少女。從童年到青少年進出法院,這段異於其他同儕的人生經歷,她形容腦海中宛如一場默劇,只剩幾幕畫面。

由媽媽一手扶養長大的小慈,幼稚園時開始問母親:「我爸爸呢?」看到戶口名簿記載她「父不詳」,也要問「為什麼?」她不想當父不詳的孩子。

以前還有媒體認為是母親在背後操控小慈上法院,其實並非如此。她回憶後來母親終於點頭讓她打官司後,照著訴狀範本寫訴狀的情景,「當時,只要想到什麼點子,就會直接寫下來。」

「寫狀子的時候很興奮,唯一怕的是寫錯字!」小慈笑說,原本不贊成她打官司的媽媽,後來只要求她「不要寫錯字」;兩人對狀子內容的爭執,只有修辭,每次爭辯到最後,她都堅持要以小孩子最直接的想法訴諸文字。

曾經在法院門口外靜坐、露宿好幾天,小慈現在卻只記得,法院裡的人根本都不理她,晚上她就在台北地院內亂逛,甚至還到廁所裡研究怎麼在裡面洗澡;讓她印象最深刻的是法院走廊,「實在是太死氣沉沉」。

問起當初和法院院長黃文溝通時,為何會丟水杯?小慈說,原本以為是溝通怎麼解決法官判決漏掉宣告假執行的問題,卻只聽到「照法律規定走」、「再上訴」等。「我要的,跟她講的,一點關聯性都沒有,」小慈說:「法院只會說有正常救濟途徑可走,卻不管他們的人是否有善盡職責?」

一場官司打了七年還沒結果,小慈形容家中案卷資料堆起來,比她國小到國中的教科書還高;但對父親的印象,卻只有「個子很高、很壯」,連臉都是模糊的。小慈說,即使今天生父站在她面前,恐怕她還認不出來呢。

小慈興訟這麼多年,課業也受影響,她國中畢業後考上松山工農普通科,但去年讀到高二就休學了;現在打算結束官司,內心有點矛盾。她說,雖然沒有精神再去處理,但又覺得有點不甘心;唯一可確定的是,「打這場官司,爸爸沒因此更愛我」。

2005/07/06 聯合報】   http://udn.com  

新聞切片》刻板的司法 總讓人失望


本報記者蕭白雪

一件父親該怎麼扶養小孩的官司,可以打了七年還沒定讞。「司法改革」的大旗揮舞了這麼久,在小慈案上,讓人感受的不止「遲來的正義不是正義」,還有現行制度運作的荒謬。

司法院這幾年高喊「司法為民」等改革口號,民眾進入法院打官司,往往面對的還是一般人搞不清楚的訴訟程序和法律術語。專業的法官、律師可能清楚,打官司本來就要花時間,案件在二、三審間來來回回七、八次,官司一打十幾年的情況,不讓人意外。

只是,當案件當事人是個兒童,爭取的又是成長所需的扶養費,七年過去,兒童到青少年這段成長黃金期已近尾聲;法院審理的腳步,卻是回到一審判決的進度。

這樣的結果,是不是更凸顯制度運作的刻板、無情與荒謬;法院一句「不服可以上訴或抗告」,說來輕鬆,但對一個正需教育費、生活費的成長中小孩,時間會因為官司而停下來等她嗎?

2005/07/06 聯合報】   http://udn.com

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看問題》單親爸無力 社局可做什麼?
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狗鍊拴兒 沿路拖 當眾踹


記者陳俍任、許聲胤/台北報導

台北市溪口國小五年級張姓學童,因一夜未歸,上周一遭親爸以狗鍊拴腳、臉上寫著「我是壞小孩、逃家」等墨字,從家門沿路拖到校門口,當眾以腳踹他,警方趕到現場制止,校方緊急通報家暴中心,目前張姓學童仍與父親同住。

六月六日一早七點,等不到蹺家子的張爸爸,在校門口逮到張小弟後一陣毒打,引發路人與其他家長側目,隨後將孩子拖到少年隊,要求送進感化院,但因張小弟未滿十二歲遭拒。

張爸爸只好帶兒子回家以狗鍊拴腳、並在臉上寫上羞辱字眼再一路拖到學校,老師說「叫社會局處理,我已沒辦法教。」

「他都不替我留面子,我幹嘛給他面子!」張爸爸昨天惱火地說,張小弟這一年多來常蹺家,又到處偷東西、說謊,還放火燒教堂,單親爸爸的他得外出做工,無法時常管教,一回到家就忙著到派出所幫兒子擦屁股,他說:「我的忍耐也有限度。」

對於用狗鍊拴腳,當眾毒打兒子,張爸爸指是為了兒子好,他說:「我要讓他嘗嘗不自由的滋味,他學壞以後要被關,我就讓他先被關看看。」他甚至寫信到立法院陳情,指感化院收容不良少年應下修到十二歲以下。

據了解,這是張父第二次對兒子施暴,今年四月十七日,因為張小弟蹺家又在外偷東西,張爸爸痛甩兒子巴掌,造成張小弟腳挫傷與臉鼻流血,當時鄰居即向文山第二分局報案。

張父雖自認養子不教,但對行為偏差的兒子當眾施暴與羞辱,已違反家暴法與兒童及少年福利法,對此,當初接獲報案的文二分局指張父拴子未達「拘禁」的程度,且監護人管教與家暴的程度有爭議,傷害罪又屬告訴乃論,因此通報北市社會局家暴中心處置。

社會局接獲通報後,卻未對張小弟進行緊急安置,張童至今仍跟父親居住,對此,家暴中心聲稱須視施暴的頻率與動機,此案未達「受害人有生命安全之虞或心理上恐慌」,不到勸導無效的情況,所以不願剝奪父母的監護權,且張父事後有悔過之意。

2005/06/16 聯合報】   http://udn.com 

看問題》單親爸無力 社局可做什麼?


本報記者陳俍任

「到現在還不回家,我對他已經絕望」,昨夜九點,張爸爸無奈地說:「你們都只關注家暴,誰站在我這邊?為了管他,我快沒工作,也快得憂鬱症!」他想拜託社會局帶走張小弟,但學校、警察局、社會局、少年警察隊、少輔會沒一個能幫他。

溪口國小透露,單親的張爸爸到處接單做裝設監視器工程,平常還要照顧住在安養院的中風老母,無暇也無力陪著張小弟成長,張小弟蹺家時還常夜宿台大校園、廢棄停車廠或景美愛買賣場旁。

張爸爸為了「監督」兒子,一度還在自家客廳裝監視器,仍然管不住行為偏差的張小弟;如今掌也摑了、狗鍊也拴過了,兒子仍然不學好,他卻可能被裁罰,他說「對他已死心了!」

社會局家暴中心接獲通報後,雖已進行過個案了解,卻直到記者詢問後才在昨晚再到張家訪視;諷刺的是,張童又到九點多才回家。面對功能不彰的單親家庭,社會局口口聲聲說「緊急安置」是侵犯父母權,但當單親家長無心又無力時,難道社會局不該扮演更積極的介入角色?

少年警察隊說這孩子不到十二歲,感化院無法收容,少輔會也只能一周見面一次關注;警察局說這不是他們的職掌,家暴中心強調「原生家庭」最好,卻不知道這種消極的漠視,正在製造下一個問題少年。

2005/06/16 聯合報】   http://udn.com 

 

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秦慧珠 兒子罹罕病 助他走入人群
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立委秦慧珠的兒子牛牛在病癒後,向媽媽獻吻。
秦慧珠/提供 

【記者陶福媛/報導】

問政風格強悍的立委秦慧珠,私底下是個溫柔的母親。很多人都知道她有個罹患「小胖威利症」的兒子牛牛,因為不論她到何處,都會帶著兒子;秦慧珠問政時,牛牛就在辦公室幫忙接電話、接待來訪的客人。

「我覺得讓他走入人群,是非常重要的!」秦慧珠說,家有罕病兒,她很能了解罕病兒父母的心理,擔心孩子走入人群後,必須面對外界異樣的眼光;孩子在脫離父母的保護後,必須獨自忍受種種挫折...。但秦慧珠仍以過來人的身分鼓勵罕病兒的父母,孩子不能太過保護,必要的「放手」,是對孩子最好的教養方式。

不論是工作,或是親友的社交場合,秦慧珠都盡可能地讓牛牛參加。牛牛雖然反應較為遲鈍,但在秦慧珠的訓練下,待人接物都相當上手,每次秦慧珠舉辦小胖威利病友聯誼會時,秦慧珠負責接待家長,牛牛就負責照顧比他年紀小的小朋友,讓秦慧珠覺得非常窩心。

不過,牛牛也難免會有驚人之語,或是「凸槌」的表現,但秦慧珠都抱持著樂觀的態度,欣賞兒子出乎意料的言行舉止。儘管生性樂觀,但秦慧珠難免也有低潮的時刻。此時,來自親朋好友的支持和打氣就相當重要。

為了讓家有罕病兒的家長,也能勇敢走出戶外,尋求外界的幫助,秦慧珠在忙碌工作之餘,抽空為小胖威利症的家長們舉辦聯誼會,或是邀請專業醫生演講,為家長們解答孩子飲食、食物烹調和醫療等方面的問題。

日前牛牛因為糖尿病、腎臟病等併發症送入加護病房,陪兒子從鬼門關走一回的秦慧珠,在兒子病癒後,更加增強了成立「小胖威利病友關懷協會」的決心。秦慧珠說,目前協會已送交內政部立案,預計本月16日就會正式成立;屆時就可協助更多罕病兒和家長迎向陽光、踏入社會,不再躲在家裡、孤獨面對問題。

2005/06/12 民生報】   http://udn.com 


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大陸新娘除外 入我國籍 要會基本語言
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2005.05.21  中國時報
大陸新娘除外 入我國籍 要會基本語言
黎珍珍/台北報導

    立法院院會昨天三讀通過「國籍法部分條文修正案」,明定外籍人士(包含外籍配偶,但不含大陸新娘)申請歸化我國國籍時,應具備我國基本語言能力及國民權利義務基本常識。

    內政部表示,「基本語言」不限國語,台語、客語、原住民語言都可以,只要相當於國民小學或以下程度,日常生活上能與他人溝通即可。

  內政部指出,為加強外籍人士學習台灣語言的動機、鼓勵外籍配偶參加政府開設的成人基本教育研習班、協助提升外籍配偶教養子女能力,及促使早日適應國內生活環境,內政部參照外國國籍法相關規定,在國籍法第三條增訂「外國人申請歸化我國國籍時,應具備我國基本語言能力及國民權利義務基本常識」的規定。

    只要能溝通 不限講國語

    內政部表示,所謂「我國基本語言能力」,是指在日常生活能與他人溝通、知曉社會相關訊息,即相當於國民小學或以下程度即可,語言不限國語。

    所謂「國民權利義務基本常識」,是指瞭解中華民國國民所享有權利及應負擔義務等簡單常識,例如行政院為最高行政機關、國民應有服兵役義務。

    內政部指出,申請歸化者如參加國內各政府機關所開設供外籍人士上課的課程者,如已達一定時數,得予認定具有「我國基本語言能力及國民權利義務基本常識」,無須再參加歸化測試。

    「歸化測試」分為口試及筆試。口試部分可由申請人行選擇以國語、台語、客家語或原住民語等國內各通用語言接受測試;筆試部分,以中文文字辦理。

    內政部將會同教育部、法務部等相關機關共同研訂歸化測試題庫。待研訂完成後,這份題庫將印製成冊及登載在相關網站,供民眾免費索取。

    至少住三年 有基本認同

    內政部指出,美國、加拿大、紐西蘭、韓國等國,對於外籍人士申請歸化其國籍時,多訂有須具備基本語言能力及國民權利、義務基本常識的規定。

    在全球化及國際化潮流之下,我國移入人口日漸增多,既然申請歸化我國國籍,即表示對我國有基本認同,且至少居住三年以上,要求他們略具我基本語言能力及國民權利義務觀念,實屬必要。

2005.05.21  中國時報
外籍新娘罵:到底要怎樣
黃筱珮/台北報導

    考國語才能拿身分證,政策一出,外籍新娘罵聲不斷。她們說,原本拿身分證就已限制重重,很多人來台已經五年,都還拿不到身分證,如今又要加考國語才能拿到身分證,她們無奈的反問:「你告訴我要怎麼辦?」

    她們也疑惑,台灣政府是不是根本就不歡迎她們,才要那麼多限制。

  越南新娘陳小姐不願透露全名,她說已經來台灣四年,還沒有拿到身分證,因為條件太多。

    陳小姐嫁來台灣後才學國語,她覺得國語很難學,她現在會講簡單的國語,可以和家人溝通,可是如果要考試,她沒有把握可以過關。她沮喪的說,「是不是永遠都拿不到身分證了?」

    拿不到身分證,陳小姐說很多事都不公平,例如工作扣稅比較多;只能辦金融卡,不能有信用卡。她覺得自己好像「很次等」。

    泰國新娘李小姐來台五年,也還沒有身分證。她氣憤的說,政府規定一大堆,要辦身分證必須有五百萬元不動產的財產證明,已經非常不合理,好像有錢人才能有身分證一樣,如今又要考國語,「實在太不合理了!」

    李小姐說,她算是幸運了,可以去上學,學一點國語。但是中文很難學,講話還可以,但是寫字就不太會,「又要學注音符號,又要學國字」,根本記不住,如果要考「寫字」,她覺得自己不會過關。

    「政府有沒有想過這群更弱勢的外籍新娘?」李小姐說,台灣的政府實在太不體貼了,條件開得那麼多,現在又加一項,根本是不想給身分證。

2005.05.21  中國時報
【國籍法新規定】學者:學美國 四不像
黃筱珮/台北報導

    立法院三讀通過國籍法修正案,外籍配偶申請歸化台灣國籍,必須通過語言考試。學者抨擊此舉將嚴重迫害外籍新娘在台生存,身分證取得將更困難,權益也更無保障。外籍新娘仲介業者則認為,越南新娘數將減少,印尼和大陸新娘可能會增多。

    世新大學社會發展研究所副教授夏曉鵑表示,政府愛學美國,說美國的外籍人士歸化也需具備基本的語言能力。但是政府要學又學得不像,外籍人士歸化美國籍前,取得永久居留權時就具備所有公民權力,只有不具備全國性大選投票權,但反觀我國呢?

   仲介大陸、越南新娘來台的台灣百合國際婚姻仲介公司認為,新制上路後,對夫家來說是不錯的,可以減少溝通障礙。大陸新娘沒問題,印尼新娘多半會講閩南語,也不成問題,但越南新娘就麻煩了,未來人數可能會減少。

2005.05.22  中國時報
歸化測試 欺負外國人
郭明福/北市(文字工作者)

    日昨立法院三讀通過國籍法修正案,明定外籍配偶(不含大陸新娘)申請歸化台灣國籍,必須通過含口試及筆試的語文考試,筆者認為此一「歸化測試」就是惡法,除了加重外籍配偶家庭的困擾,正面意義不大。

    幾週前,我方在松山車站附近的新移民會館,為主要來自越南的外籍新娘上台語課,她們學習態度認真積極,但提到中文方塊字個個搖頭嘆氣。其中有些嫁來台灣已數年,國台語的基本說和聽沒問題,但坦言於閱讀與書寫上一直有障礙。我非常能理解她們的困境,因為我周遭無數道地台灣人,從小學到大學一路學英文,十多年下來,還是沒能讓自己擁有完整聽說讀寫的能力。

   為了實質生活上的需要,外籍新娘絕對有學習此間通用語文的動機,而「耳濡目染」是她們最好的老師。可是把她們一定會學但難度不低的語文,變成入籍台灣的門檻,那擺明是欺負本就弱勢的離鄉背井的外國人。所以,政府當局和立法者,對於與台灣人通婚的外籍人士,防備心該少些,友善接納的態度要多些

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家暴防治法 增列緊急保護令
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家暴防治法 增列緊急保護令


記者李順德/台北報導

行政院會昨天通過「家庭暴力防治法修正草案」,增定檢警若認為嫌犯或被告犯家暴罪、違反保護令犯罪嫌疑重大,且有繼續侵害家人生命、身體或自由的危險,情況急迫者,得逕行拘提。

行政院表示,鑑於家庭暴力多發生於隱密性的家中,時間多半在夜間,對於非現行犯的逮捕,若要符合現行刑事訴訟法逕行拘提的要件,在實務上相當困難,因此在草案中特別加以補強,以落實保障家庭暴力受害人。

為了強化對受害人的人身保護,這項草案也將民事保護令,除原先的「通常保護令」、「暫時保護令」外,增列「緊急保護令」:前二者由被害人向法院提出聲請,若被害人有受到家暴之急迫危險者,檢警機關或地方主管機關,得以言詞、電信傳真或其他科技設備傳送方式,向法院聲請「緊急保護令」,夜間或休假日也不例外。

2005/05/19 聯合報】

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最困擾婦女法律問題 離婚 連10年蟬聯第1
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最困擾婦女法律問題 離婚 10年蟬聯第1

【記者蘇秀慧/報導】

婦女最困擾的法律問題,離婚居首位。婦女新知基金會昨天公布10年來民法諮詢熱線分析報告,離婚問題連續蟬聯10年第1名的諮詢項目,其次是子女監護、婚姻暴力、夫妻財產等。

分析發現,近年因現金卡、信用卡刷卡後的爭議漸漸增多,已影響夫妻財產權益的信貸問題、保證人、債務等,成為婦女最新諮詢法律問題項目。

婦女新知表示,民法諮詢熱線自民國83年開通以來,總計接案量達37644通電話,平均每月接案量近400通。婦女諮詢的法律問題差異不大,前3項總是離婚、子女監護、婚姻暴力或夫妻財產,其中離婚問題年年第1名,婦女新知表示,這凸顯婚姻品質的低落。

從熱線電話統計中也觀察到一個新趨勢,隨著信用卡、現金卡新消費型態造成的債務爭議,也直接影響到夫妻財產權益。跨國婚姻面臨離婚、財產分配的問題,也是近年新興的諮詢內容。婦女新知基金會民法諮詢熱線:(02)2502-87152502-8934

2005/05/19 民生報】  

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