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安津
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為四川地震死難者致哀!
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四川省政府通报汶川特大地震灾后重建情况
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安津
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中新网5月7日电 四川省人民政府今日上午举行“5·12”汶川特大地震灾后恢复重建情况通报会,向社会通报抗震救灾及灾后恢复重建情况。

以下为通报全文:

“5•12”汶川特大地震发生已近一年。一年来,我省的抗震救灾和灾后恢复重建得到了全国人民的大力支持,受到了社会各界的广泛关注。按照国务院关于“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”的要求,省委、省政府提出,从2008年9月国务院《汶川地震灾后恢复重建总体规划》下发起,到2010年9月,累计完成纳入国家规划的灾后恢复重建估算投资和累计完工项目均达到85%左右,基本完成城乡居民住房和学校、医院等公共服务设施重建任务,基本实现“家家有住房、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”,灾区基本生活条件和经济社会发展水平总体达到或超过灾前水平。目前,灾后恢复重建各项工作正按照《总体规划》和《专项规划》的要求,有力、有序、有效推进。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,现将我省灾后恢复重建的有关情况通报如下。

一、关于城乡住房恢复重建情况

“5•12”汶川特大地震后,我省有347.6万户农房受损,其中126.3万户需重建,221.3万户需维修加固;城镇住房有31.4万套需重建,141.8万套需维修加固。灾区各级党委、政府把修复重建城乡居民损毁住房作为灾后重建的首要任务,认真落实补助政策,积极协调住房贷款,切实加强技术指导,强化建材物资保障和质量、价格监管,确保农房重建任务在今年9月底基本完成,城镇住房重建任务在明年5月前全部完成。截至5月4日,全省永久性农房重建已开工124.8万户,占重建任务的98.8%,其中在建24.1万户,建成100.8万户;农房的维修加固已于2008年底基本完成。全省城镇住房已维修加固71.9万套,占总数的50.7%;已开工新建城镇永久性住房13.8万套,占总数的43.9%,其中在建10.5万套,建成近3.3万套。

二、关于学校、医院恢复重建情况

以学校、医院为主要内容的公共服务设施重建是灾后恢复重建的重要任务。全省纳入国家规划的39个重灾县(市、区)共有3340所学校需恢复重建,其中有2455所为部分重建或维修加固。省委、省政府提出,今年底95%以上的学生都能在永久性校舍中学习,明年春季开学灾区学生全部告别板房校舍。在恢复重建工作中灾区各级党委、政府优先安排学校重建资金,优先审批学校重建项目,优先提供物资保障,优质高效推进恢复重建。截至5月4日,纳入国家规划的 39个重灾县(市、区)已开工建设学校2448所,占需恢复重建数的73.3%,其中在建2162所,竣工286所。

全省纳入国家规划的39个重灾县(市、区)共有1738个医疗卫生机构需恢复重建。为确保灾区医疗、卫生等基本公共服务设施项目在两年内完工 99%,灾区各级党委、政府努力筹措资金,倒排工期,严格质量管理,力争把每个项目都建成优质工程。截至5月4日,已开工建设医疗卫生机构800个,占需恢复重建数的46.1%,其中,在建601个,竣工199个。

三、关于帮助解决困难农户农房重建情况

在农村永久性住房的恢复重建中,各级党委、政府高度重视困难群众的重建资金问题。省委、省政府出台了一系列政策措施,采用财政补助、金融支持等办法,切实帮助农村困难群众重建住房。一是资金补助。各级政府对农村困难农户重建住房,按政策户均给予2.2万元补助(含农民自建过渡安置房补助0.2万元)。二是统筹安排。对因灾造成的“三孤”人员和无房的散居“五保”对象,纳入福利院、敬老院重建规划统筹解决,按照每个床位2.5万元给予补助;对建卡绝对贫困户和低保户给予资金补助,将安排“特殊党费”重点援助农房重建中的农村低保户;同时,一些地方还针对当地实际,分别采取特别措施对困难群众给予帮助。三是设立担保基金。针对部分困难群众无能力贷款、建房资金缺口大等问题,省委、省政府和相关市(州)党委、政府制定了农房重建银行贷款担保基金办法,建立困难群众农房重建担保基金,帮助解决贷款问题。四是开展“一对一”帮扶。灾区各级党委、政府组织机关、镇村干部积极开展帮扶活动,帮助群众解决农房重建中的各种困难。

四、关于因地震灾害失地农民异地安置帮扶情况

“5•12”汶川特大地震造成我省灾区部分农民失去宅基地12307亩,涉及4.5万多农户,15.9万人;损毁灭失耕地17.6万亩,其中有约 1.2万户、4.1万人的5.6万亩耕地全部灭失。为有力、有序做好因灾失地农民异地安置帮扶工作,省委、省政府确定了“就地、就近、分散安置”的原则,明确了返乡就地就近安置、市内跨县(市、区)安置和省内跨市(州)安置的次第安置方式。截至5月4日,全省调剂宅基地1.2万亩、调整耕地2.3万亩,已实现市(州)内安置的占应安置户数的99.7%;按照农民自愿申请、政府帮扶、统筹安排的原则实施跨市(州)异地帮扶安置,青川县首批80户因灾失地农民已搬迁到邛崃市南宝山农场,青川县第二批68户以及汶川县145户群众,将于今年5月12日前搬迁到邛崃市南宝山农场。
五、关于促进灾区城乡群众就业情况

“5•12”汶川特大地震共造成我省152万城乡劳动者失业、失地。各级党委、政府把群众的就业问题放在突出位置,先后出台了一系列解决灾区群众就业的政策措施,努力扩大就业援助范围,增加公益性岗位,缓缴社会保险费,降低失业保险费率,进行失业预登记,发放失业保险金,代缴医疗保险费;积极抓好就业服务,组织开展公共就业服务专项活动,逐户登记造册,在安置点设立工作站、开通就业援助大篷车,为灾区群众提供政策咨询、岗位信息、就业培训;加强与援建省(市)协调,积极搭建定向招工、劳务输出对接平台,把岗位送到灾区群众身边。目前,全省已帮助129.6万名受灾群众实现就业,其中公益性岗位安置 19.3万人,组织劳务输出25.6万人;为3000余户受灾企业缓缴社会保险费11亿元,为1600余户企业降低失业保险费率,为1000余户企业、 10.7万职工进行失业预登记并发放失保金。

六、关于灾区“三孤”人员安置情况

“5•12”汶川特大地震使我省灾区新增“三孤”人员1449人,其中孤老635人,孤儿630人,孤残184人。灾区各级党委、政府十分重视“ 三孤”人员安置工作,采取了一系列措施对“三孤”人员进行妥善安置。一是集中安置。各级民政部门将“三孤”人员就近妥善安置到所属的社会福利机构,当地安置有困难的,通过协调安排到轻灾和无灾市、县社会福利机构。目前,集中安置在国办社会福利院、儿童福利院和农村敬老院的“三孤”人员共计267人。二是分散安置。对孤儿采取亲属监护、家庭收养、家庭寄养、集中供养、学校寄宿、社会助养等方式养育,对孤老、孤残实行临时安置与长期安置相结合、集中供养与分散抚养相结合的方式妥善安置。目前,已分散安置1182名。三是保障基本生活。地震发生后,政府对“三孤”人员给予每人每月600元的临时生活救助;临时生活救助结束后,对重灾县(市、区)“三孤”人员继续给予每人每月400元的后续生活救助;后续救助政策到期后,再将“三孤”人员分别纳入农村“五保”、城镇低保或集中供养等政策统筹安排。

七、关于地震遇难人员名单公布情况

在“5•12”汶川特大地震抢险救援阶段,经各级抗震救灾指挥部统计,我省共有68712名同胞遇难,17921名同胞失踪。核实公布遇难人员名单,是政府对历史负责、对人民负责、对遇难同胞负责的具体体现。省委、省政府高度重视这项工作,确定了实事求是、依法办事、分类处理的原则和核实一批、公布一批的办法,制订了依法规范的工作方案。遇难人员名单公布,须由利害关系人或所在单位、基层组织向乡(镇)政府或街道办事处申报,并提供死亡证明、火化通知书或宣告死亡判决书等相关材料,报经县(市、区)政府审核后,由乡(镇)政府或街道办事处张榜公布;失踪人员名单公布,须由利害关系人或所在单位、基层组织向乡(镇)政府或街道办事处申报,并提供宣告失踪判决书,报经县(市、区)政府审核后,由乡(镇)政府或街道办事处张榜公布。“5•12”汶川特大地震共造成全省181个县(市、区)中的98个县(市、区)有遇难或失踪人员,目前80%以上的县(市、区)已经完成公布工作。

“5•12”汶川特大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震,公布遇难失踪人员名单涉及面广、情况复杂、政策性强,必须依法依规进行。当前核实公布工作面临一些困难和问题,如遇难失踪人员中的流动人口身份核实困难;部分遗体发现时已无法辨认身份;紧急状态下为防止发生疫情,对部分遗体实行集中掩埋或就地掩埋,没有留下身份资料;部分遇难失踪人员的利害关系人由于各种原因没有或不愿申报公布名单;宣告死亡或失踪必须由利害关系人向基层法院申请,并履行相关法律程序,所需时间较长。灾区各级政府将继续本着高度负责的精神,严格依法办事,郑重稳妥地做好“5•12”汶川地震遇难失踪人员名单公布工作和最终遇难人数核定工作。

八、关于遇难学生家庭和伤残学生救助情况

在“5•12”汶川特大地震受灾人员的救助工作中,各级党委、政府和社会各界对遇难学生家庭给予了特别关心和帮助,组织力量对受伤学生进行全力救治;从政策层面解决遇难学生家庭再生育、再就业等问题;把遇难学生家长纳入基本养老保险覆盖范围;对遇难学生家庭给予特殊帮助,青少年基金会、教育基金会和儿童少年基金会通过向社会定向募集资金,向遇难学生家庭发放一次性救助金等。目前,全省经审核认定的死亡学生和已经核查但尚未宣告为死亡的失踪学生共有 5300余名,这些死亡学生和失踪学生的家庭,已领取了政府抚慰金和社会救助金。

在“5•12”汶川特大地震的受伤学生中,目前已评残并发证的有500余名。对因灾伤残学生及其家长,省政府出台了帮扶救助意见,采取民政救济、就业援助、计划生育扶助、教育援助、医疗康复和残疾、心理救助等措施提供帮助。对符合城乡低保条件的分别纳入城乡低保,并分类施保;对符合当地医疗救助政策的,在当地医疗救助标准基础上提高20%实施医疗救助;对符合低保条件的,参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗所需个人缴费部分,由城乡医疗救助资金帮助解决。对符合长期社会救助条件的伤残学生,政府将负责到底,保障其生活及医疗救助。

九、关于捐赠资金接收、使用、监管情况

截至目前,我省累计接收社会各界捐赠资金157.5亿元。在全部捐赠资金中,省本级累计接收社会各界捐赠资金91.3亿元,其中省财政接收 40.8亿元,含定向捐赠8.97亿元;省慈善总会接收35.5亿元,含定向捐赠33.8亿元;省红十字会接收8.7亿元,含定向捐赠6.9亿元;省教育基金会、省青少年发展基金会、省光彩事业促进会、省海外联谊会等“公募基金会”以及宗教组织等,共接收6.3亿元。灾区市(州)、县(市、区)累计接收捐赠资金66.2亿元,其中定向捐赠34.1亿元。省委、省政府确定了“体现意愿、遵循规划、加强引导、突出重点”的原则,对捐赠资金使用作出规定,对有明确意向的捐赠,按照捐赠人意向优先安排认建、认领项目;对非定向捐赠资金,全部纳入省、市、县灾后重建资金,统筹安排用于恢复重建项目。

在省级捐赠资金使用的监管上,省委、省政府要求落实 “四个严格”,确保专款专用:一是严格资金解缴。明确省财政厅、省慈善总会、省红十字会作为捐赠资金管理的具体部门,对捐赠资金实施专人管理、专账核算。二是严格使用审批。为保障捐赠资金集约、节约使用,接收捐赠单位必须提出项目计划,报经省政府审定同意后统筹安排。三是严格监督检查。整合监督检查力量,建立监督检查合作机制,加强对捐赠资金接收、分配、使用、管理的监督检查,确保捐赠资金充分体现捐赠人意愿和规范使用,提高使用效益。四是严格公示公告。全省捐赠资金的接收、使用情况,在四川省人民政府网站(www.sc.gov.cn)及时公布、公示,省红十字会接收的捐款使用情况可进入红十字会的网站(www.scredcross.cn)查询,省慈善总会接收捐款的使用情况可进入网址 (www.sc-cf.cn)进行查询。截至目前,全省已累计安排使用捐赠资金102.2亿元。

十、关于灾区重建资金监管情况

在灾后恢复重建中,中央财政总计将下达我省重建基金2203亿元,全省各级政府计划安排灾后重建基金412亿元(其中省级财政筹集安排灾后重建基金270亿元),用于全省灾后恢复重建。省委、省政府严格按照统筹安排、突出重点、分类指导、包干使用的原则,依据国家和省批准的灾后恢复重建规划分配重建资金。并从项目资金的下达开始,实行监管工作同步进入、同步检查、同步审计、全过程监管,确保向人民群众交一本明白账。一是强化组织领导。省政府成立了灾后恢复重建资金平衡协调小组和重建资金监管领导小组,统筹平衡全省恢复重建资金安排,组织领导重建资金监管工作。二是强化预算管理。按照规定的支出科目、资金用途和具体规划项目来编制灾后恢复重建基金预算,并向同级人大及其常委会报告。三是强化专户管理。灾区各县(市、区)财政对灾后恢复重建资金实行专户管理、专账核算,实现资金的封闭运行。四是强化专门监督。各级纪检、监察、审计、财政密切协作,形成监管合力,加强对重建资金的筹集、分配、使用、绩效的监察、审计,实行全程跟踪检查。五是强化信息公开,通过政府门户网站等公开信息发布平台,及时、全面公开资金管理使用情况,主动接受社会监督。六是强化快查严惩。坚决果断地惩治违纪违法行为,目前灾区恢复重建资金管理使用情况良好,基本做到了款物专用、公开透明、规范有序,没有发现大的问题。

十一、关于灾区心理卫生服务情况

“5•12”汶川特大地震对灾区干部群众造成严重心理创伤,为帮助灾区干部群众尽快摆脱心理阴影,各级党委、政府高度重视心理服务和心理干预工作。一是发挥党委、政府的主导作用。省委、省政府及重灾区市、县党委、政府都成立了灾区心理服务领导小组,加强对这一工作的统筹领导。二是充分整合资源。灾区各级党委、政府统筹党委、政府、群团力量、国际国内专家力量及社会各方面力量,组建专业和业余心理巡回服务队,在灾区广泛开展心理治疗和心理服务。全省建立了心理卫生五级服务网络和省心理卫生服务中心,设立心理服务热线,开展网上心理咨询,组织文艺团体到灾区演出等,开展形式多样的心理抚慰活动。三是加强重点人群的心理服务。针对“三孤”人员、伤残人员、有亲属死亡伤残人员以及在校师生等特殊人员开展心理服务。要求灾区有师生遇难的学校配备心理服务教师,较大的受灾群众定居点配备心理咨询服务人员,县、乡医院配备心理服务人员。灾区各级党委、政府还十分重视在重点时期、重点时段的心理服务工作。四是全面落实关爱基层干部措施。针对基层干部工作任务重、思想压力大的实际,组织专家举办心理干预知识讲座,安排基层干部外出学习考察,实行强制休假制度,帮助解决实际困难,缓解心理压力。目前存在的主要问题是心理服务专业人员缺乏,人手不足,各级政府正进一步统筹各方面资源,加强和改进对灾区的心理卫生服务。

十二、关于因灾伤残人员后期治疗和康复情况

地震发生以来,全省累计救治伤病员445万人次,累计住院143367人,其中伤员91177人,送到省外救治的伤病员10015人。初步统计因灾致残7000余人。为最大限度降低死亡率和致残率,按照“集中伤员、集中专家、集中资源、集中救治”的原则,各级政府成立急危伤员救治专家顾问组和联合专家组,及时组织力量救治伤病员,目前,大部分伤病员治愈出院。为抓好地震伤员医疗康复工作,全省将建立3个省级康复中心、6个重灾市(州)康复分中心和县、乡(社区)医疗机构组成的四级医疗康复网络,目前正在抓紧建设。同时,加强对灾区医务人员康复技能培训,组织非灾区专业人员进行对口支援,邀请省外、国外康复专家来川指导帮助,全面开展对地震伤员的医疗康复。对伤残人员需要进行医疗康复的,全部由政府出资免费进行;对需要安装假肢的,根据功能恢复情况组织测试,尽早安装。目前,需要进行后续医疗康复的已有6318人完成医疗康复,还有1109人仍在康复中。为伤残人员提供轮椅等辅助器具1万余件,为 435人安装了假肢。目前各级党委、政府正积极筹集专门康复后续治疗专项资金,通过城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、工伤保险报销,对需个人负担部分实行救助等措施,保证所有伤残人员都能完成医疗康复。

十三、关于灾区房屋建筑质量情况

“5•12”汶川特大地震造成大量房屋严重破坏甚至倒塌。省委、省政府对危房鉴定工作高度重视,制发了《关于正确处理震后危房鉴定和拆除有关问题的紧急通知》,在建设部等有关部委支持下,组织省内外专家和工程技术人员2500余人次,深入灾区开展地震震害调查,并组织房屋震害研究专家组进行深入分析论证。前不久,专家组已公开发表了《“5•12”汶川地震房屋建筑震害分析与对策研究报告》(见中国建筑新闻网)。报告认为,造成大量房屋倒塌及相同区域房屋震害不同的主要原因有:一是地震的原因。此次地震能量巨大、烈度超强、发震方式特殊、震动持续时间长,地震震源深度浅、破裂长度大、震害范围广。二是不同地质构造、不同场地条件的原因。在不同地质构造的区域或虽在相同区域但不同场地条件下,由于地震波传播的方向、地震波峰值的叠加效应和共振效应等原因会导致不同区域或虽在同一区域的房屋震害明显不同的结果。三是房屋本身结构类型和建筑形式的原因。不同的房屋结构类型和建筑形式,在这次地震中体现出震害明显不同,比如以大开间、大开窗、外走廊等形式的砖混结构建筑震害最为严重,垮塌也比较多。四是不同年代抗震设防标准的原因。除松潘、石棉、九寨沟县外,此次地震的极重灾区和重灾区房屋建筑的最大设防烈度为7度,而汶川地震实际影响烈度达到了8—11度,地震实际影响烈度普遍超过极重灾区建筑设防烈度的1.5—4度,根据抗震规范对大震进行超越概率计算的结果,当实际影响烈度超过设防烈度的1.5度时,房屋结构主要受力构件的强度和变形无法承受,倒塌在所难免。五是使用不同建材及制品的原因。九十年代中期以前预制空心楼板中大量使用冷拔低碳钢丝构件的房屋,以及在农村建房中大量使用“干打垒”等土筑墙形式,用泥、砂或糯米浆为主要粘结材料的房屋,其整体性和抗震性均差,在这次地震中震害严重,倒塌较多。专家的结论是:重灾区房屋建筑的抗震设防很难抵御此次特大地震的破坏,重灾区房屋的倒塌是不可抗拒的。

同时,这次特大地震对建筑物的破坏在技术上也是有教训可总结的。目前工作重点是通过对房屋震害研究,进一步认识地震对房屋建筑破坏机理的规律,从而指导灾后恢复重建,优质高效地推进重建工作。至于社会上有人提到倒塌建筑存在质量问题,省委、省政府态度很明确,只要有确凿证据证明建筑设计和施工确属存在违法问题的,有关职能机构将依法查处。

根据房屋震害分析研究结果和专家组建议,省委、省政府先后制定了一系列文件,强化对恢复重建建筑质量的监管。一是严格规划选址。强化规划的科学性、前瞻性和指导性,在房屋重建选址上,按照避开地震断裂带、避开地质灾害易发区、避开行洪通道的原则,综合考虑各地的工程地质、水文条件、自然灾害影响评估,科学进行选址,提前预防和减轻地震可能引发的次生灾害。二是严格执行抗震技术规范。按照国家的有关规定,把抗震设防贯穿于工程选址、规划、勘察、设计、审查、施工、监理、验收、使用、管理的全过程。三是加强房屋抗震设计。在农房重建上,省建设厅出台了200余套适合不同地区、各具风貌特色的农房设计方案,加强了农房建设抗震设防的技术指导和服务力度;在城房重建上,注重抗震设计,优先采用抗震性能好的建筑结构形式;对学校、医院、图书馆等人员密集的公共建筑选用抗震性能最优的结构形式。四是强化质量监管。向6个重灾市(州)派驻工作组,加强对城乡住房重建的指导和质量监管。先后出台了关于加强恢复重建建材产品质量监督管理的一系列文件,加大对建材质量的监管力度,严格按照国家和行业标准组织生产。

十四、关于地震遗址保护建设情况

为保护和建设好“5•12”汶川特大地震遗址、遗迹等地震纪念体系,发挥地震遗址、遗迹的见证展示、纪念凭吊、训练演习、科普教育等功能,省委、省政府根据《汶川地震灾后恢复重建总体规划》,按照原址保存、突出重点、区别对待、公众参与、自然和谐的原则,正规划建设四川“5•12”地震遗址、遗迹及地震纪念体系。该纪念体系由北川老县城、汶川映秀镇、绵竹东汽汉旺厂区和都江堰虹口深溪沟四个地震遗址、遗迹组成。其中,拟将北川老县城建成世界首座整体保存地震遗址原貌最具完整性的灾难性遗址保护区;对映秀镇的典型倒塌、倾斜建筑现状、沿江公路、百花大桥、鱼子溪遇难者公墓、牛眠沟等地震遗迹进行重点规划保护,形成震中纪念地;对东汽汉旺厂区进行规划保护,突出展现 “东汽精神”;对深溪沟地震遗迹进行保护开发,展示罕见的大规模地表地震断裂带和地震断层。并将对地震遗址、遗迹进行综合评估,对具有典型性、代表性、科学价值和纪念意义的地震遗址、遗迹划定保护范围,制订保护方案,明确保护单位和保护措施,进行适度开发利用。

省委、省政府明确要求,本着需要和节约的精神,凡《“5•12”地震遗址、遗迹保护及地震博物馆规划建设方案》中没有规划的项目,各地不得重复建设,确需保护和建设与地震遗址博物馆和纪念地相关的项目,须报经省重建委批准。

十五、关于防灾减灾机制建设情况

认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国防震减灾法》,省委、省政府出台了关于加强和改进应急管理工作的决定,完善体制机制,强化应急预案,做好源头预防,夯实基层基础。一是加快实施“十一五”应急体系建设规划。把应急体系建设规划的实施与经济社会发展、城乡建设、恢复重建等规划有效衔接,统筹考虑应对突发事件所必须的基础设施建设。二是加快省、市、县政府应急指挥中心建设。按照统一规划和要求,在县以上政府统筹规划和建设具有监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能的应急指挥中心,完善有关专业应急平台功能,实行统一规范的技术标准。三是加强专业应急救援队伍建设。逐步建立以公安消防、预备役部队等专业应急救援队伍为骨干,以企业专兼职救援队伍为补充,社会志愿者共同参与的应急救援体系。四是加强应急管理基层工作。以社区、乡村、学校、企业等基层单位为重点,充分发挥基层组织在应急管理中的作用。五是加强应急物资储备管理。在对现有各类应急资源普查和有效整合的基础上,统筹规划应急处置所需物料、装备、通信器材、生活用品等物资和紧急避难场所,以及运输能力、通信能力、生产能力和有关技术、信息的储备。

发表时间:2009-05-07 13:30 来源:中国新闻网

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抗震救灾英雄王佳明今天正式到清华报到
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安津
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安津

8月27日,在北川地震中救出20余人的羌族少年王佳明领到被子准备大学新生活。28日,清华大学新生将正式报到,被保送清华的四川抗震救灾小英雄王佳明将协助老师负责其他新生的接待工作。他已在24日到校,参加了新生党员培训。地震中救人被保送清华昨天下午,19岁的羌族少年王佳明站在清华大学紫荆公寓1号楼门外,静静地看着这所即将入读的高等学府。“我从来没想到会到清华读书,既然有这么好的机会,我一定会努力学习。”5月12日,汶川大地震发生时,北川中学高三(3)班的全体学生正在上课。面对突如其来的灾难,班长王佳明和生活委员申龙指挥同学有序撤离。随后,他们从废墟中救出20多名被困同学。6月27日,在“抗震救灾英雄少年”颁奖晚会现场,王佳明和申龙得知自己分别被保送清华和北大读书。对此,王佳明的第一感觉是吃惊。“虽然清华一直是我向往的学校,但地震后,很多同学都没了,当时实在高兴不起来。”

王佳明在新宿舍整理床铺。“四川小屋”内当解说员8月初,“中国故事”文化展示活动北京奥林匹克公园中心区对外开放。王佳明成为“四川小屋”的讲解员,为游客介绍羌族文化。他说,当时给中外游客讲解自己民族的文化,“觉得特别自豪”。讲解结束后,他再度离京。8月22日,王佳明接到清华大学的入学通知,踏上了进京的列车。24日到京后,他在清华参加新生党员培训。家境贫寒希望自筹学费昨天下午,王佳明和同宿舍的同学忙着搬行李。他已经接到学校通知,即将从培训期间所住的1号楼搬到6号楼,这就是他未来4年的宿舍楼。“学校已经给我们发了被子等日用品,报到完毕后,我还要和老师一起负责接待新同学。”培训期间和王佳明同住一间宿舍的范仲说,王佳明人不错,很亲切,容易接近。因为怕王佳明伤心,他从来没有向王佳明提过地震。王佳明在地震后曾想报考土木专业,但他在清华将要到环境工程专业学习。王佳明说:“我初步了解这个专业后,也挺感兴趣的。虽然基础肯定没有其他同学那么扎实,但我会好好学。到清华来读书是国家给的好机会,要好好珍惜。”由于家境贫寒,王佳明一些生活用品和衣物是北京市民政局资助的,来京的车票也是亲戚和好心人凑钱买的。王佳明说,有很多人关心自己,对自己好,这让他很感动。来北京上学时,他没有向家里要钱。他会想办法申请助学金或者助学贷款。“我了解过勤工助学的情况,清华的招生简章说得很清楚。”说起自筹学费,这个腼腆的少年语气坚定而自信。

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汶川地震已造成69196人遇难18381人失踪
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安津
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    中新网7月5日电 据民政部报告,截至5日12时,四川汶川地震已造成69196人遇难,374176人受伤,失踪18381人。
    
    截至5日12时,因地震受伤住院治疗累计96419人(不包括灾区病员人数),已出院87173人,仍有6600人住院,共救治伤病员2598435人次。
    
    截至5日12时,各级政府共投入抗震救灾资金548.76亿元。中央财政投入497.48亿元,地方财政投入51.28亿元。
    
    据总参谋部报告,截至4日24时,抢险救灾人员已累计解救和转移1472296人。
    
    据交通运输部报告,截至5日12时,公路受损里程累计53295公里,已修通52392公里。
    
    据民政部报告,截至5日12时,全国共接收国内外社会各界捐赠款物总计565.85亿元,实际到账款物561.74亿元,已拨付捐赠款物计203.17亿元。
    
    据民政部报告,截至5日12时,向灾区调运的救灾帐篷共计157.97万顶 、衣物1410.13万件、燃油171.2万吨、煤炭365.8万吨。
    
    据住房城乡建设部报告,截至4日,地震灾区过渡安置房(活动板房)已安装415000套、正安装20900套、待安装46800套。
    
    据中国地震局报告,4日12时至5日12时,汶川地震主震区监测到3.9级以下余震190次,4.0级至4.9级余震1次,无5.0级以上余震。
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四川地震重灾区北川县灾后重建全面启动
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安津
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安津

四川地震重灾区北川县灾后重建全面启动

 新华网四川北川7月12日电(记者沈汝发、江毅)7月12日,在汶川地震发生两个月后,县城几乎被地震全部摧毁的北川县与中国建材集团在擂鼓镇举行了中国联合水泥北川中联总投资6亿元、年产200万吨水泥项目开工仪式。
    
    “这是北川灾后重建工程启动的第一个大项目,标志着北川县灾后重建工作全面启动。”北川县委书记陈兴春说。中国建材集团董事长宋志平说,灾后重建,建材要先行。在灾后重建时期,建材产品的需求量会在短期内急剧增加。为保障灾后重建水泥的需要,中国建材集团与北川县签署了战略合作框架协议,以解决北川县灾后重建所需的建筑材料的供应问题。
    
    据陈兴春介绍,北川县有15645人在地震中遇难,4300人失踪,530人被埋,26916人不同程度受伤;北川县城被夷为平地,14.2万人无家可归;县内道路交通、水、电、气供给以及通讯全面陷入瘫痪,基础设施全部被毁;360多家企业遭受严重损失。
    
    灾害发生后,北川县全力开展抗震救灾工作。“北川人民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,已经度过了最为困难的时期,目前,全县14.2万名受灾群众得到临时安置。”陈兴春说,“现在开始转入灾后重建阶段,争取早日建成一个新北川。”
    
    国家发展改革委工业司副司长熊必琳表示,根据灾后重建条例和国务院要求,国家发展改革委目前正在会同受灾地区及有关部门共同编制《灾后恢复重建总体规划》,计划用3年时间做好北川等灾区的灾后重建工作。

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心理辅导后,孩子笑了,老师却哭了
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安津
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发表时间: 2008年05月27日 22时22分         评论/阅读(584/683369)
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如何帮助孩子们走出地震阴影,是许多心理辅导老师接下来最重要的课题.她们都在努力的带着孩子们去感受生活的美好,努力还他们一个明媚的笑容.这不,在四川绵阳的帐篷学校里,终于,孩子们笑了.而作为心理辅导老师的她,却哭了.

“让我们荡起双桨,小船儿推开波浪……”当孩子们在绵阳的“帐篷教室”里唱歌、玩游戏的时候,来自北川太洪小学的田莉老师在旁边哭了。在帐篷里的,有58个学生,是她从北川带着逃到这里的。
“他们有些太小还不知道什么是地震”田莉说,“等他们能够承受再告诉他们,现在太残忍……”

地震发生的时候,田莉第一时间反应过来,从办公室跑到教室把学生喊出来。其他老师带着学生冲出教室。
“中间有老师摔到了,有学生回头去扶老师,这帮孩子真懂事。”说到这里,田莉眼里闪动着泪光。就在所有人都跑到操场的时候,校舍“哗”的一下都倒塌了。
“后来学生都大哭,喊妈妈,我哄他们不哭,才想起其实我也有家人。”
田莉和同事带着全校两百多个学生守在操场,陆续有学生被亲人接走,然而还有107个孩子没跟家人联系上,或者双亲在外务工。在操场待了一夜之后,学校能找到的食物都吃光了,田莉心想,等救援队伍来,还不如带着孩子逃离。
在途中,他们队伍分散了,田莉带着58个孩子来到南山中学,这些孩子也有部分联系到了家人。然而,直到前天,田莉才知道,丈夫地震的时候受伤被送到重庆的医院里。田莉父母现在身在江油,她还有个侄女没找到。
“我也有家人,但我走不开,我走了孩子就没人管了。”说到这里,田莉的眼泪已经忍不住往下掉了。

老师在跟孩子们玩游戏.

安抚孩子们内心的创伤.

小朋友在经过心理辅导后画出的画也有了色彩.
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5名女生喊着许三多名字等来解放军救援
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5名女生喊着许三多名字等来解放军救援

五位女生喊着许三多名字等来解放军救援

《士兵突击》是一部热播的电视剧,但人们也许想不到,许三多作为新时期解放军的一个感人形象,成为被困灾民呼唤的对象。在四川广元市的木鱼镇,五位女同学被压在了天花板底下,他们呼唤着“许班长”的名字,等来了解放军的到来,最终得以生还。

5月15日早上,中央电视台《中国法治报道》栏目记者在四川省广元市中心医院采访到一位曾被压倒在废墟中48个小时的13岁初中女孩何翠清,她在第一时刻发现了地震险情,原本已经逃离了危险,但为了唤醒全寝室的同学,她返回宿舍,救了同学,自己却被压在废墟里,现在她躺在急救室里准备被截肢。

现场:小翠清病床上呻吟

记者:现在感觉怎么样?

翠青:浑身疼。

记者:现在这个小女孩她的伤情怎么样?

四川省广元市中心医院副主任医师 绍明:

她的伤情她是非常重,她在这个废墟里面深埋了48小时,救援出来,送到我们医院以后的话呢,现在我们给她做了一个全面的检查,看她现在这个情况非常不好,这个肢体能保住的可能性非常小。

解说:病床上的小翠青向我们讲述了她从第一时间发现地震险情到被埋废墟48小时的经过。

记者:当时地震发生的时候你正在干什么?

何翠青:我们都在睡午觉,我们全寝室的同学。当时地震摇了一下,我还说是哪个同学在摇床,当时也没多想,也没睡了。接下来我出去,真的是地震了,不得了,我就跑,然后跑跑,我们那些寝室那么多娃儿,都没起来,我又跑回去把他们叫醒。

记者:你已经出来了,为什么还要跑回去呢?

翠青:因为我们寝室的娃都还没起来,我可以多救一条性命,当时我把他们喊起来,我就叫他们。当时我也没顾那个,我把他们叫起来,当时叫起来的同学,她就跑了,跑了。我就喊全寝室的起来,她们在那边起来的时候,我们寝室基本上就塌了。

解说:小翠清说,在叫出了一部分同学之后,天花板瞬间坍塌,她和另外四个同学被压在了天花板底下。几个被砸伤的孩子在黑暗的废墟里被挤压得不能动弹。小翠青在废墟里坚持了48个小时。

记者:你在这40多个小时里面你是怎么过来的?

何翠青:我也不知道,我也不知道我怎么有那么好的精神。到昨天晚上,我在那里狂喊。每晚上,我们寝室娃儿都没有勇气活下去,我就说,你们一定要坚持,我们几个都一定要活着出去,他们都答应好好的。

解说:小翠青一边给同伴们鼓劲加油,一边注意外面的动静,只要听到有人经过,她就大声呼救。

何翠青:我的头被一个大石头压着了。我上面有个床把子,还有铁床,把我压得死死的,我们再缩也缩不过去,不顾那么多,我就狂喊。

解说:14日凌晨,赶来的救援队听到了小翠青的呼救声。

何翠青:我感谢那些叔叔阿姨。有部电视放过《士兵突击》,那时他们有个许班长,很坚强,当时我听见有人喊许班长,当中很多同志,电视里面都有。我说不会吧,他们不会来现场吧。我相信解放军叔叔一定能救我们的,我也相信,解放军叔叔一定能把我们救出去。

解说:救援人员一边利用吊车吊石块,一边小心谨慎地用手拨去压在孩子们身上的砖土。

何翠青:那个叔叔,很急很关心我,慢慢慢慢地掏,不想让我受伤害,最终把身体都掏出来了。

解说:终于在营救了 3 个多小时后,小翠青重见天日。小翠青在西安打工的父母得到地震的消息后,几经周折赶回青川,在等待了三天后,本已感到希望渺茫的父母,看见女儿被救出,喜极而泣。

小翠青父亲 :幸运嘛,我感到心里还是那个嘛,只要她的命在。

解说:目前,广元市中心医院收治了小翠青所在木鱼镇中学的40多名同学。

四川省广元市中心医院院长 张绍义:这个救治的思路,从医学的观念来讲的话,肯定是能保的要保,尽最大的努力,恢复他们的功能,减少他们的残疾。让他们走向社会的话,生活质量更好一些。

主持人:医生告诉我们,小翠青还不知道自己要截肢的消息,这个孩子在灾难面前表现出的顽强的生命力和舍己救人的精神已在当地传为佳话。

(央视《中国法治报道》记者:刘志宏 曹宇 张颖 周骁勇 郑玮玮)

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於法非違
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查部隊設置官兵不准留宿於民家的規定 原係防止官兵擾民所設 今民家因感戴官兵的救助而自發性地招待飯食 並非官兵擾民所致 雖其外觀似違軍令 然其內涵卻非違法 故不應處罰 例如 上戰場殺敵 劊子手行刑 其外觀雖均為殺人 但其內涵卻非違法 若對其究責 豈非不當乎 
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三武警违规吃饭上千人联名求情 老大娘当面下跪
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安津

三武警违规吃饭上千人联名求情

◇盛情难却,饭后留30元钱

◇部队欲罚,老太当场下跪

◇战士被处,闯祸老乡致歉

据新华社6月19日电 三位武警战士因拗不过老乡的坚持、在老乡家吃饭,近日受到部队处分,上千名当地受灾群众联名给部队写信为战士求情。

其中,一位70余岁的老大娘当着全体官兵和数十名村民的面下跪求情。

武警重庆总队七支队一中队三班班长王军和战士方海、倪建连续三天到渭门乡村民杨平家帮忙重建和生产自救,还为杨平3岁的儿子买了书包和水果等礼物。一连两天,他们都以部队有规定为由拒绝了杨家的盛情挽留,吃的喝的都是自带的干粮和水。6月10日,为杨家搭建完100多平方米的简易房后已经是晚上8点,杨平坚持拉着三位战士要留他们吃顿饭,战士们推托不掉,只好留下吃饭,并拿出30元钱作为饭钱。

回到部队后,中队长向洪峰知道了这一情况,为严肃纪律,要求三人做检查并等候进一步处理。知道消息后的受灾群众纷纷找到部队为战士们说情,上千人还联名写信要求部队不处理这三名战士。一位70余岁的老大娘甚至当着全体官兵和数十名村民的面下跪,含着泪说:“这么好的孩子,我们真心感谢他们,怎么能处理他们呢?”

由于部队纪律必须严格遵守,中队最后还是决定让三名战士在大会上作出书面检查。

6月15日,一中队部分武警官兵到其他乡镇帮助群众恢复生产。当地受灾群众听说他们要离开渭门乡,从四面八方赶来,在宿营地到公路沿途排出了足足500多米长的队伍,有的群众还燃起了鞭炮。

在送行的队伍中,杨平一家5口也来了,他们拉着王军、倪建、方海的手,硬塞进几张纸。杨平说:“因为我家的事情让你们受了批评,我很难过,这是我写的一封道歉信,请收下吧。”在场的官兵和群众,都被这一场景深深打动。

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女教师尹霞地震时成功组织40名学生逃离
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女教师尹霞。


四川新闻网什邡5月20日电 (陈晖 记者 曹献龙 吴松涛 刘侠) 5月20日,记者见到龙居中心小学教师尹霞时,她的面部和右手臂伤痕累累,皮肤上的疤痕已经结壳,严重影响了她美丽的容颜,但是,她所在班的40名学生都逃离了死亡的魔掌,学生家长们对她充满了无限的感激之情。

12日下午2点28分, 31岁的音乐教师尹霞正在给教学楼底楼的40名学生上课,此时,地板和楼房开始震动起来,“地震了!”学生们开始惊叫。尹霞马上镇定下来,她发现,教室前门和后门可以出逃,但从前门逃出去会被旁边倒下的建筑物压着,于是她当机立断让学生从后门出逃,向操场跑去。一个,两个……,此时的时间过得相当漫长,大部分学生都跑出去了,尹霞才松了一口气,但她还是没有跑,虽然这时这座教学楼摇晃得越来越厉害,但她希望看到最后一名学生都出逃后才出去。

这时,教室里还有最后两名学生了,眼看他们就要跑出门去,但是,很多学生把后门堵住了。一个名叫张浩然的男生就往前门跑,他希望从前门出去,在他后面,又跟来了一名女生冉欣怡。尹霞发现后,马上跑上前去,一把抱住张浩然,然后顺势又将已经跑在前门边的冉欣怡抓住拉回来,搂在胸前。

说时迟,那时快。就在尹霞把冉欣怡搂在怀里的那一刻,二楼的一块预制板突然掉了下来,从她的脸上、右臂上劈下去,当时尹霞只感觉到脸上、右臂上火辣辣的疼,血珠马上就冒了出来。但此时,她顾不了那么多了,她只想用双手紧紧抱住这两个自己的学生,如像抱住自己的子女一样。

几分钟过后,地震停止了,尹霞和她的两个学生才在其他教师的帮助下从后门空隙处爬了出来,老师和学生家长都很感激她,因为她让她班上的40名学生全部活了下来。

记者见到尹霞时,她的面部和右臂受伤的部位已经结壳了,伤势并不严重,虽然暂时有点影响她的美貌,但在人们的心目中却觉得她很美,很美。


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三位女教师生命最后时刻用躯体护住女孩
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武警救援人员将2名孩子转移到安全地带


郑蜀炎

这是地震发生的第2天。

13日凌晨,成都军区某装甲团进入了北川县城。震后的惨状触目惊心,然而,最让官兵们揪心的是那一片粉红色的楼顶几乎已覆盖到地面的建筑。谁能想象得到,这里曾是鲜花绽放之地——全县里最大的幼儿园就坐落于此,千余名正在上幼儿园和学前班孩子使这里成为人间最温馨的地方。

然而,那一切只剩下散落的小花衣和破残的玩具……这时,废墟中传出一个柔弱的声音:“叔叔,救救媛媛,救救媛媛。”这分明是一个小女孩的呼喊声。战士们寻声而去,用钢钎、铁镐等简单的工具,在废墟上开始了营救战斗。小女孩的身体出现了,战士们大声呼唤着:“坚持住,叔叔来救你了。”

断壁残垣下突然响起稚嫩的歌声:“谢谢叔叔,我给叔叔唱个歌……”

战士们是流着泪救出第一位灾民的——6岁的羌族孩子赵媛媛。

战士们发现,下面还有一个女孩。那孩子在压着她的赵媛媛救出后,开始大声哭出声来。陆益斌营长安慰她:“你数200下,叔叔就把你救出来了。”“叔叔骗人,数到200了。”孩子急战士们更急:“你要学习好就再数100下。”

很快,这个叫成思羽的女孩也救出来了。此刻,战士被眼前的场景惊呆了——在孩子身边,竟紧紧地围着3个雕像般凝固住女老师。她们没有下意识地自我保护动作,而全伸着手臂。显然,她们在生命最后的时刻,用自己的躯体保护住了孩子……

团政委时天聃站在废墟前热泪盈眶地对战士们说:面对这样的生命,面对这样的高尚,大家明白什么叫舍生忘死了吗!

无言。片刻的哽咽之后,战士们在余震中开始了生命大营救……

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