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2018年中美貿易爭端
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2018年中美貿易爭端[編輯]

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2018年中美貿易爭端
中美經貿關係川普關稅的一部分
USA China Locator.png
日期2018年3月22日至今(3月2周又4天)
地點 世界
狀態進行中
爭端方

2018年中美貿易爭端[1][2][3],又稱2018年中美貿易戰[4][5]2018年中美貿易摩擦[6]2018年中美貿易糾紛[7],是中華人民共和國美利堅合眾國之間的一場貿易爭端

貿易爭端源起於美國總統唐納·川普於2018年3月22日簽署備忘錄,宣布依據1974年貿易法第301條指示美國貿易代表對從中國進口的商品徵收關稅,涉及的商品總計達600億美元。中國商務部其後作出反制措施向128種美國進口商品徵稅,其中包括美國向中國出口最多的貨品大豆。中美雙方曾一度於2018年5月達成暫停貿易戰的共識,並發表聯合聲明尋求和解,但美國貿易代表辦公室仍於6月16日公布對華加征關稅清單,中國國務院關稅稅則委員會其後作出對等報復,中國商務部亦重啟對美輸華多項產品的反傾銷調查。

2018年7月6日,川普政府正式對來自中華人民共和國價值340億美元的商品加征25%關稅,標誌著川普對華關稅政策的正式落地[5]中國商務部其後在聲明中指出,「美國違反世貿規則,發動了迄今為止經濟史上規模最大的貿易戰」[8][9]中國海關總署指,中方的報復措施將在美方加征關稅措施生效後即行實施。

背景[編輯]

美國政府公布的美國對華進出口數據,紫色為美國對華出口額,橙色為中國對美出口額。
2017年,中國國家主席習近平與美國總統川普在20國集團漢堡峰會期間舉行會晤。

2000年9月,美國時任總統比爾·柯林頓簽署了美國國會通過的給予中國永久正常貿易關係法案,至此,困擾中美關係長達10年之久的美國國會年度審議給予中國貿易最惠國待遇問題亦因此告一段落[10]。2001年,中華人民共和國以開發中國家身份加入世界貿易組織[10][11]

美國《紐約時報》、美聯社與英國《金融時報》報導指,中國政府除要求外國企業提供軟體原始碼之外,更進一步面臨交出加密數據密鑰的要求。美英媒體報導指,這些公司私下認為他們在中國生意變得更加難做。[12][13][14]中國網易新聞指,在貴州數據中心完工後,蘋果公司雲上貴州遷移用戶數據。[15]美國《紐約時報》指,歐巴馬政府時期,美國企業在各種國內商會場合針對在中國的投資限制、進口配額等保護主義法律和政策向政府官員進行不具名的抱怨,要求美國政府關注中國的貿易壁壘[16][17]。美國《華盛頓郵報》指出,歐巴馬總統在其執政末期試圖新簽排除中國的《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP),以應對中國的貿易問題[18]。但美國總統川普上任後,旋即宣布退出該協定。川普認為TPP對於美國來說是一項糟糕的交易,並指該協定是「我們國家的一個潛在威脅」,並表示將「展開公平的雙邊貿易協定談判以讓工作和工業重返美國」來取而代之[19]

李克強在2015年提出《中國製造2025》產業發展計劃

2015年3月5日,中國國務院總理李克強第十二屆全國人民代表大會第三次會議發表的政府工作報告中,提及了《中國製造2025》,是針對中國產業發展的一個新概念[20]。3月23日,李克強在中國發展高層論壇上表示,將在國際合作中進一步提升中國製造業水平[21]。5月8日,《中國製造2025》由中國國務院公布,並於5月19日印發。該計劃所提及的重點發展領域包括新一代信息技術創新產業、高檔數控工具機機器人航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶軌道交通裝備、節能與新能源汽車、核能或可再生能源電力裝備農機信息整合系統、奈米高新材料或模塊化建築及生物化學醫藥及高性能醫療器械。根據計劃,預計到2025年,中國將達成從「製造大國」變身為「製造強國」的目標[22],而到2035年,中國的製造業將達成趕超德國和日本的目標[23]

2015年6月,有北京權威消息人士表示,李克強領導的中國國務院決定將組建《中國製造2025》的戰略頂級領導機構——國家製造強國建設領導小組,該小組由國務院相關領導擔任組長,成員由國務院相關部門和單位負責人組成,領導小組辦公室設在工信部內[24]。6月15日,李克強總理在座談會上表示,各部門要為《中國製造2025》簡政放權、放管結合、優化服務創造條件[25]。美國白宮國家貿易委員會主任納瓦羅在2018年批評指,「在我看來,中國肆無忌憚地公布了『中國製造2025』計劃,相當於向其他國家宣布:我們將主導未來所有的新興行業,你們的經濟根本沒什麼未來了。」他並指《中國製造2025》計劃是美方的主要狙擊對象[26]

2017年,習近平訪美後中美雙方啟動彌補未能展開的中美戰略經濟對話的「百日談判」。[27][28]再次失敗後,適逢NAFTA談判暫告緊張階段,羅伯特·萊特希澤把注意力轉向中國,以強迫智慧財產權轉讓等為議題於2017年8月18日對中國發起了301調查。[29][30][31][32][33]在2017年的備忘錄中, 美國商務部從國有企業(SOE)等角度分析指中國處於非市場經濟狀態。[34]

2018年中國全國兩會前夕,兩位中共中央政治局委員相繼訪問美國,繼2月中共中央外事工作領導小組辦公室主任兼國務委員楊潔篪訪美後,中共中央總書記習近平再安排中共中央財經領導小組辦公室主任劉鶴放棄出席中共十九屆三中全會,作為特使緊急訪美[35][36][37]。但川普總統並未與之舉行會晤。被川普和班農認為是全球主義的總統經濟顧問加里·孔恩和國務卿雷克斯·蒂勒森相繼離職和被解僱。白宮國家貿易委員會主任彼得·納瓦羅由向孔恩匯報工作,重新回到國家貿易委員會,參與白宮日常貿易會議。[38][39]

進程[編輯]

發起[編輯]

2018年1月,美國政府宣布「對進口大型洗衣機和光伏產品分別採取為期4年和3年的全球保障措施,並分別徵收最高稅率達30%和50%的關稅」。2018年2月,美國政府宣布「對進口中國的鑄鐵污水管道配件徵收109.95%的反傾銷關稅」。[40]

2018年2月27日,美國商務部宣布「對中國鋁箔產品廠商徵收48.64%至106.09%的反傾銷稅,以及17.14%至80.97%的反補貼稅」。[41]

2018年3月1日,美國總統川普宣布計劃對鋼鐵和鋁進口徵收關稅。[42]

2018年3月22日,川普簽署了總統備忘錄[43][44],宣布為回應中國對美國智慧財產權的侵犯,將依據1974年貿易法第301條,指示美國貿易代表(USTR)對從中國進口的商品徵收關稅,涉及的商品總計可達600億美元;關稅並非即時生效,美國貿易代表將「在15天內製定徵稅貨物列表,此後還有30天徵詢公眾意見的公示期」[45][46]

2018年3月23日,中國商務部發布了針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單並徵求公眾意見,擬對自美進口部分產品加征關稅,以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅給中方利益造成的損失。其中計劃對價值30億美元的美國產水果、豬肉、葡萄酒、無縫鋼管和另外100多種商品徵收關稅。2018年4月2日,中國對原產於美國的7類128項進口商品中止關稅減讓義務,在現行適用關稅稅率基礎上加征關稅。

升級[編輯]

2018年4月4日,美國政府發布了加征關稅的商品清單,將對中輸美的1333項500億美元的商品加征25%的關稅。隨之國務院關稅稅則委員會決定對原產於美國的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅[47],實施日期將視乎美國政府對中國商品加征關稅實施情況,由國務院關稅稅則委員會另行公布[48]。同時,中國就美國對華301調查項下徵稅建議,及美國進口鋼鐵和鋁產品232措施,兩天內在世貿組織爭端解決機制下兩次提起磋商請求,正式啟動世貿組織爭端解決程序[49][50]

2018年4月5日,美國總統川普要求美國貿易代表辦公室依據「301調查」,額外對1000億美元中國進口商品加征關稅[51][52]。此外,歐盟日本加入美國在世貿組織就中國的技術許可要求提出的磋商請求[53]

2018年4月10日,習近平博鰲亞洲論壇的開幕主旨演講中,宣布中國將實施「四大開放」新舉措:包括放寬外資的市場准入限制、創造更優投資環境、加強智慧財產權保護,重組國家知識產權局以及主動擴大進口,其中特別提到將「相當幅度」降低汽車進口關稅[54]。美國自由亞洲電台認為這是中國政府讓步的信號[55]。中國官方媒體《人民日報》在同日刊發的文章指,「中國擴大開放的新舉措將惠及不少貿易夥伴,但不適用於那些違反世貿規則、動輒對別國發動貿易戰的國家」[56]。《人民日報》報導認為,有關政策舉措早在2018年3月李克強總理公布的國務院政府工作報告中就有提及,政策風向最早可追溯至2017年末的中央經濟工作會議[57]。英國《金融時報》指,官方並未對這些開放措施做出任何細節說明[58]

2018年4月16日,美國商務部部長羅斯宣布,因違反美國政府制裁禁令向伊朗等國出口,中國電信設備商中興通訊被禁止從美國市場上購買零部件產品,期限為7年[59]。4月17日,中華人民共和國商務部發布公告,初步認定原產於美國的進口高粱存在傾銷行為,決定自2018年4月18日起,對原產於美國的進口高粱採取臨時反傾銷措施[60]。中國商務部宣布,「進口經營者在進口原產於美國的進口高粱時,應依據裁定所確定的各公司保證金比率(178.6%)向中華人民共和國海關提供相應的保證金[61]」。

4月18日,美國商務部宣布已展開新的調查,以確定從中國進口的部分鋼輪產品是否在美國傾銷與中國生產商是否接受不公平補貼問題[62]。4月19日,中國商務部決定對原產於美國、歐盟新加坡的進口鹵化丁基橡膠產品實施保證金形式的臨時反傾銷措施[63]

5月1日,在華銷售的美國貓糧被平台要求全面下架,引發中國飼主恐慌與憂慮。據報由跨境電商商品質量安全風險國家檢測中心4月24日發出的《關於加強對美國產商品自檢自控的函》,被要求進行「自檢自控」的美國產商品還牽涉保健品、食品、寵物食品等類別,列明若發現不合格的均作下架處理[64][65]

5月3日至4日,中共中央政治局委員、國務院副總理、中央財經委員會辦公室主任劉鶴與美國總統特使、財政部長姆努欽率領的美方代表團舉行會談,會後中方新聞稿指「雙方就共同關心的中美經貿問題進行了坦誠、高效、富有建設性的討論」[66],美方新聞稿指雙方展開了「坦率的對話」[67]。根據英國《金融時報》報導,美國高級別談判代表團要求中國在2020年之前使美中雙邊貿易逆差減少2000億美元,降低關稅,並削減對新興產業的補貼[68]。美國《紐約時報》指,中方官員拒絕討論川普將美對華年度貿易逆差予以削減並禁止中國投資人工智慧和電動汽車等敏感技術的要求[69]

5月3日,中國海關總署發布警示通報,要求各直屬海關加強對進口美國蘋果原木的檢驗檢疫[70]。該通報指,中方將對可疑的美國輸華蘋果和原木取樣送實驗室進行檢測鑑定,「在實驗室檢測期間,與之相關貨物不得放行」[70]。並指「一旦確認為檢疫性有害生物,應依法對相關貨物採取退運或銷毀措施」[70]

談判[編輯]

5月17日,中國國務院副總理劉鶴率團會見美國參議員奧林·哈奇

2018年5月17日至18日,由中共中央政治局委員、國務院副總理、中央財經委員會辦公室主任劉鶴率領的中方代表團和包括美國財政部長史蒂芬·梅努欽、商務部長威爾伯·羅斯和貿易代表羅伯特·萊特希澤等成員的美方代表團就貿易問題進行了建設性磋商[71]。5月17日,美國總統川普接見了劉鶴率領的中方代表團[72][73]。5月18日,中國商務部宣布終止對原產於美國的進口高粱反傾銷、反補貼調查[74]。5月19日,中美兩國在華盛頓就雙邊經貿磋商發表聯合聲明[75]。雙方達成共識,不打貿易戰,並停止互相加征關稅[76]

中美聯合聲明指,「雙方同意,將採取有效措施實質性減少美對華貨物貿易逆差」[77]。聯合聲明表示,雙方同意有意義地增加美國農產品和能源出口,但製成品和服務貿易層面則留待下一步談判[77]。有媒體分析指,中美雙方稍後將大規模展開農產品和能源貿易及合作[77]。美國白宮國家經濟委員會主任拉里·庫德洛表示,「他們會滿足我們的很多要求」,並談到了中國多購買「至少2000億美元」商品的可能性[78]。中國外交部其後否認了庫德洛的說法[78]。美國《華爾街日報》稱中方願意加購美國商品,但拒絕向美承諾任何具體數額[79]

《中美聯合聲明》同時表明,「雙方同意鼓勵雙向投資,將努力創造公平競爭營商環境」[77]。美國《紐約時報》猜測談判可能涉及美國解除對華高科技產品出口管制問題及中興問題[78]。有中國媒體指該條對中國企業赴美投資可能非常重要[77]

5月20日,美國財政部長姆努欽對美國全國廣播公司表示,美國將暫緩對中國徵收關稅,讓貿易戰爭「暫停」[80]。但數小時後,美國貿易代表羅伯特·萊特希澤則警告稱,川普政府依然可能徵收關稅[81]。5月21日,美國商務部宣布對借道越南輸美的中國鋼鐵產品徵收反傾銷反補貼關稅[82]。同日,中國外交部回應稱,「中方從來不願看到中美之間有任何緊張,如果中美兩國政府能夠達成一個很好的協議和雙方都接受的成果,兩國政府當然都應當遵守這樣的協議,我們當然不希望出現反覆[80]。」

5月22日,中國外交部發言人陸慷回應有關中興公司提問時表示,美國方面將派高級別代表團來華就有關問題進行磋商[83]。美國《華盛頓郵報》指,中美兩國就解決中興通訊公司問題的大致路徑達成一致,但相關細節還在敲定中,一旦達成協議,川普政府將解除對中興向美國企業採購產品的禁令[83]

5月29日,美國白宮宣布仍將對500億中國商品徵收25%的關稅,具體商品清單將在6月15日公布,關稅將在此後不久施行[84]。另外還對中國向美國的投資限制和加強對中國的出口管制措施將於6月30日公布[85]。對此中國商務部則在白宮宣布該項措施不久發表聲明說:「我們對白宮發布的策略性聲明既感到出乎意料,但也在意料之中,這顯然有悖於不久前中美雙方在華盛頓達成的共識。無論美方出台什麼舉措,中方都有信心、有能力、有經驗捍衛中國人民利益和國家核心利益。中方敦促美方按照聯合聲明精神相向而行。」

5月30日下午,美方經貿磋商工作團隊抵達北京。美方50餘人的團隊與中方團隊就具體落實中美雙方聯合聲明共識展開磋商[86]。而在隨後的6月2日至3日,由中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴帶領中方團隊與美國商務部長威爾伯·羅斯帶領的美方團隊在北京釣魚台國賓館就兩國經貿問題進行了磋商。會後中方聲明指,雙方就落實兩國在華盛頓的共識,在農業、能源等多個領域進行了良好溝通,取得了積極的、具體的進展,相關細節有待雙方最終確認。中方聲明同時強調,如果美方出台包括加征關稅在內的貿易制裁措施,雙方談判達成的所有經貿成果將不會生效。[87][88]

6月5日,中國中興通訊公司與美國政府簽署原則性協議,美國商務部取消針對中興通訊向美國供應商採購零部件的禁令,從而結束了中興事件[89]。作為條件,協議里也列出了對中興的處罰措施[89]。6月8日,美國外國投資委員會通過了對中國泛海控股集團收購美國Genworth併購案的交易審查,成為川普政府上台以來,批准通過的涉及金額最大的中資對美資企業併購案[90]

再起[編輯]

2018年6月16日,美國貿易代表辦公室公布了對華徵稅清單。清單第一部分包括同年4月公布的加稅產品清單上1333個中國產品中的818個產品,進口價值大約340億美元,徵稅從7月6日開始實行。第二部分包含新提出的284個中國產品,進口價值為大約160億美元。這部分產品被認定有益於李克強政府制定的「中國製造2025」計劃。這部分產品將發布公告,徵求意見,然後由美國貿易代表辦公室做最後決定[91]。美國總統川普在聲明中表示,「如果中國採取報復措施,例如對美國貨物、服務或者農產品加收新關稅;提高非關稅壁壘;或對美國出口商或在中國經營的美國公司採取懲罰行動,美國將謀求額外的關稅[92]。」

隨後,中國國務院關稅稅則委員會發布公告,對原產於美國的659項約500億美元進口商品加征25%的關稅,其中對農產品、汽車、水產品等545項約340億美元商品自2018年7月6日起實施加征關稅,對其餘160億商品加征關稅的實施時間另行公告[93]。關稅占全球國內生產總值的 0.1%。[94]與此同時,中華人民共和國商務部發布2018年第49、50、52號公告,公布反傾銷調查初裁結果,對原產於美國等國的氫碘酸乙醇胺無縫鋼管徵收最高達118.8%的保證金[95][96][97]。中國商務部同時宣布,雙方此前磋商達成的所有經貿成果將同時失效[98]

6月26日,中國國務院關稅稅則委員會發布了關於實施《〈亞洲-太平洋貿易協定〉第二修正案》協定稅率的通知,決定自2018年7月1日起,對原產於孟加拉國印度寮國韓國斯里蘭卡的進口貨物適用《〈亞洲-太平洋貿易協定〉第二修正案》協定稅率。自7月1日起,中國對來自上述國家的海產品、鮮花、果蔬農產品、醫療用品、飲品有色金屬、化學品、鋼鐵製品、鋁製品、輪胎發動機及專用零件等產品的進口關稅稅率予以降低或者免除[99]。其中,大豆進口關稅稅率自3%下調為零[99]

7月6日,美國政府宣布,自美東夏令時間當日0時01分(北京時間6日12時01分)起,美國對華徵稅清單第一部分正式生效,該部分涵蓋進口價值約340億美元的中國商品[100]。美國總統川普於措施生效前表示,「如果中國採取報復行動,美國將啟動目前暫緩的對2000億美元進口中國商品的徵稅,之後再按照需要啟動目前暫緩的對3000億美元進口中國商品的徵稅[101]。」

中國海關總署表示,根據國務院關稅稅則委員會2018年第5號公告,對原產於美國的部分進口商品加征關稅措施在美方的加征關稅措施生效後即行實施[102]。海關總署決定,中國對美部分進口商品加征關稅措施自北京時間6日12時01分開始正式實施[103]。中國商務部發言人其後發表談話稱,「美國違反世貿規則,發動了迄今為止經濟史上規模最大的貿易戰。這種徵稅行為是典型的貿易霸凌主義,正在嚴重危害全球產業鏈和價值鏈安全」,「中方承諾不打第一槍,但為了捍衛國家核心利益和人民群眾利益,不得不被迫作出必要反擊[104]。」

反應[編輯]

美國[編輯]

美國總統川普在其推特上表示:「我並沒有和中國開打貿易戰。許多年前,那些代表美國的愚蠢或無能的人已經輸掉了這場戰爭。現在我們每年的貿易逆差達5000億美元 ,還有3000億美元盜竊智慧財產權的損失。我們不能再繼續這樣下去了。」[105]

美國白宮網站稱,「川普總統的貿易行動是對中國多年來不公平的貿易行為做出的回應」[52]。美國白宮網站同時指,川普當選美國總統前,美國鏽帶失業繼續加重,使得批評中國放縱環境污染、壓制勞工人權以換取貿易優勢的《致命中國》成為網路視頻平台Netflix最受歡迎的政治紀錄片之一,後任川普核心幕僚的史蒂芬·班農以其「經濟民族主義」思想主編的布賴特巴特新聞網受到越來越多的關注,美國政界傳統的「Fair Trade」,川普在其後競選時「reciprocal tax」等保護主義思潮逐漸浮向主流[106][107]。2018年4月,CAPS的民調顯示71%的美國受訪者認為美國應該採取措施修正美國對中國3750億美元的逆差。[108]

通用電氣高盛等企業以及一些農業公司向白宮提出了反對意見,稱太平洋兩岸的關稅和投資限制會導致美國無緣於世界上最賺錢、增長最快的市場[109]。美國信息技術產業協會負責全球政策的高級副總裁喬希·卡爾默表示,該協會基本上支持川普政府打擊中國不公平貿易行為的政策,但該組織對任何將關稅「作為主要甚至是重要解決方案」的措施感到不滿[109]。美國果蔬處理者與種植者聯盟主管丹尼斯·博德表示,「每當美國與其他國家產生什麼貿易問題,我們也會是第一個受打擊的行業」[109]

中華人民共和國[編輯]

川普總統簽署總統備忘錄當天,中華人民共和國駐美國大使崔天凱表示,他要告訴那些要打貿易戰的人,「我們一定會反擊,我們會報復。如果有人玩厲害的,我們就和他們玩厲害的,看誰更持久[110]。」崔天凱4月8日在中國《證券日報》的訪談中表示,「美國的貿易赤字是由多種原因造成的:第一,美國不僅對中國,對很多國家都有貿易赤字。第二,美元作為國際主要支付貨幣,客觀上需要保持一定的赤字,才能維持其國際支付貨幣的地位。第三,形成赤字也有美自身政策上的問題。美國限制部分高科技民用產品對華出口,中國想買但美國不賣,這也是造成對華貿易赤字的一個重要原因。如果美國對中國放開一部分高科技民用產品,那麼到底是順差還是逆差,恐怕還不好說[111]。」

在美方公布500億美元徵稅清單後,中國駐美大使館對此事件發表聲明,表示強烈不滿、堅決反對[112]。中方聲明稱,美國這一措施違反了世界貿易組織規則,嚴重侵犯中華人民共和國合法權益,威脅中華人民共和國家發展利益[113]。中華人民共和國商務部發言人高峰對「美國總統川普發布聲明,考慮再對中國1000億美元的出口商品加征關稅」評論道:「我們感到,美方的行為十分無理。美方嚴重錯判了形勢,採取了極其錯誤的行動,這種行動的結果就是『搬起石頭砸自己的腳』。」[114]中國宏觀經濟研究院副院長畢吉耀認為,301調查報告將中國產業進步歸結為中國迫使美國轉讓技術,這一指責完全沒有依據,美國的真實意圖是遏制中國高新技術產業發展。[115]

中國國務院總理李克強於7月6日公開表示中國不會主動打貿易戰,但如果對方挑起貿易戰,中方必將採取相應反制措施。李克強又強調貿易戰不會有贏家,只能是損人害己,中國將堅定不移深化改革、擴大開放[116]

其他國家和國際組織[編輯]

  •  法國法國外交部國務秘書讓-巴蒂斯特·勒穆瓦納表示,法國樂見美中緊張關係出現緩和的跡象。他認為,中國承諾增加對美國農產品的進口,這「並不是什麼巨大的讓步」。他還指出,美中關於削減美國對華貿易逆差的聯合聲明還很「含糊」,說明是一項「保全顏面」的舉措,歐洲領導人應對此保持「警惕」,「美中貿易協議絕不能損害歐盟利益」[117]
  •  歐盟歐洲央行執委科爾在4月6日表示,川普貿易戰「正推高借款成本和壓低股價」。他還提到,這引發了股價的下跌,進一步導致了金融市場的緊縮;而且將直接影響歐洲央行的決策;還稱「這種情況無益於經濟增長和就業」。[118]
  • International Monetary Fund logo.svg 國際貨幣基金組織國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德在4月20日表示,這兩個全球最大經濟體相互威脅加征關稅將對全球經濟產生溫和的直接影響,但此舉可能帶來不確定性,進而阻礙投資。她補充說,若加征關稅的舉措生效,對企業信心的打擊將是全球性的,因為供應鏈在全球範圍內相互關聯。[119]

影響[編輯]

美國的一處大豆種植園,大豆是美國對華出口的主要農產品之一。

美國哥倫比亞廣播公司分析,如果貿易大戰真的展開,雙方都將面臨消費價格上漲和央行加息。由於雙方存在巨額逆差,當美國的制裁額度超過貨品貿易總額時,中國可能從服務貿易著手,發動抵制美國產品的運動,並限制中國人到美旅遊[120]。美國《紐約時報》指,加州葡萄酒、大豆等美國農產品將成為貿易戰「犧牲品」[121]。美國《華爾街日報》指,隨著對大豆等大宗商品的加稅,作為大豆副產品和飼料中蛋白質來源的豆粕受影響漲價,肉類價格上升, 進而中國的通脹會顯著上升[122]。 傑克森洞會議後,歐洲央行行長德拉吉警告保護主義可能威脅全球經濟。[123]

美國彭博社和《華爾街日報》報導稱,在川普宣布301調查結果前夕,特斯拉與上海政府的建廠事宜陷入僵局,特斯拉試圖獨資建廠,雙方在股權結構上無法達成共識,並且特斯拉仍將被徵收25%的進口稅。[124][125][126]

貿易爭端開始後,歐美股市暴跌,隨後擴大到亞洲。爆發當日,道指下跌724.42點。跌幅達2.93%。亞太股市則全面下跌,跌幅多從1%起,最多超過4%,下跌最多的為日本的日經平均指數[127]。 同時,黃金價格大漲[128]

台灣台積電董事長張忠謀接受《金融時報》訪問時警告,美國與中國的貿易糾紛可能殃及蘋果供應鏈。他說:「中國大量組裝終端產品,因此美中之間的貿易糾紛可能也影響我們」。他也擔心,華府與北京的對峙,可能比他在1970年代經歷的美日貿易戰更糟。[129]

6月20日,美國公布500億美元徵稅清單後的首個A股港股交易日,中國股市大幅下跌,上證指數收盤跌3.78%,盤中跌幅一度超過4%,深證成指收盤下跌5.31%,滬深股市超過1300支股票跌停。同時,全球股市跌勢明顯,其中歐美股市周一以跌勢收盤,華爾街道瓊斯工業指數標準普爾500指數分別下跌0.4%與0.2%,德國DAX指數下跌1.4%,巴黎CAC40指數下降0.8%,英國富時100指數開盤下跌後平穩收盤[130]台股開盤便跌破11000點大關,最低點10946點,下挫140點,失守月線約11033點,隨後跌幅漸收斂,約10960點,下跌120點[131]

評論[編輯]

  • 美國《紐約時報》在貿易戰初期指出,川普的對華徵稅行動緣起於白宮就中國利用壓力、恐嚇及盜竊手段獲取美國技術展開的301調查[132][133][134]。該報並指,基於川普政府對涉及李克強政府制定《中國製造2025》計劃的商品施加關稅的行為,稱這為中美爭奪高新技術產業制高點的「新冷戰時代」。分析指出,中美尚未在貿易戰的根源問題及解決方案達成共識,似乎都在自說自話;中美在一些關鍵領域利益領域,如《中國製造2025》的談判尚存在僵局,貿易戰可能進一步延長。[135][136]《紐約時報》評論指,「在川普提出了一系列應對這些行為的強硬貿易措施之後,美國產業看似統一的戰線出現了裂痕[109]。」
  • 英國廣播公司引述分析師的話報導說,「關稅暫停是誠意談判的積極信號。這至少表明,頭腦冷靜的人正在尋找某種妥協方式。但是,我們還沒有走出危險地帶[137]。」
  • 新華社時評表示,中國人向來不惹事,但也從來不怕事。國際貿易主要締造者,現在因為自己的失敗就想改遊戲規則,成了地地道道的破壞者,作為13億巨大市場,[138]世界上唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家,有能力組織巨大的報復行動,堅實的物質基礎,捍衛自身合法利益的決心和能力,美方低估為其任性必須付出的代價。
  • 文匯報社論刊文,中國一直願意進口更多美國貨,是美國自己過去一直限制高端科技品和軍品對華輸出,錯誤在美自身卻拿出來尋釁滋事。就歷史眼光來看美發起對華貿易戰,是一場遲早要來的風雨,更是中國崛起不可避免的一道坎,必須要過的。打贏這一仗,中國離偉大的民族復興就更近一步,布局多年的「一帶一路」戰略就是要分散對美出口依賴,可說是未雨綢繆。表示高層決策者早就預判到中美必有衝突的一天,阻礙中國製造2025計劃本質是癡人說夢,西方數十年來從未放棄干預中國科技進步,而長線事實證明全部策略最後都無效。[139]
  • 而在中美發表聯合聲明結束貿易戰後,《紐約時報》批評指,美國在對華關稅上讓步,停止徵收關稅可能會削弱川普的影響力,並導致美國重新回到漫長——並且最終根本沒有成效——的對華談判[140]。該報指出,川普政府已暫時擱置了徵收新關稅的計劃,而中國並沒有做出增加購買美國商品的任何具體數額保證,中國也沒有做出收斂自己想當技術巨頭的雄心的承諾,這使得中國似乎處於有利地位[141]。美國《華爾街日報》則指,「川普政府做出最後的努力,試圖讓中國接受其要求,減少對美國入超兩千億美元,但是沒有成功。在兩天爭吵的談判之後,中國官員拒絕承諾接受任何確定的目標[142]。」
  • 美國之音則批評指,「習近平這次未能解救中興」,並稱「中共控制下的中國媒體發動了整齊一致的宣傳運動,聲言中美貿易戰停戰是兩國的共同勝利,是美中雙贏[142]。」
  • 日本共同社發表文章指出,美國此舉給世界貿易蒙上一層陰影,日本企業也難以獨善其身,因為日企中國分公司對美國出口的部分產品也在制裁清單之列。[143]
  • 英國《金融時報》指出,「劉鶴和姆努欽本質上正在下一盤複雜的西洋棋,看似無關的因素會影響他們在經貿談判中的討價還價。迄今的證據表明,中方在這場博弈中似乎準備得更充分[144]。」
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引用
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